Решение № 2А-764/2024 2А-764/2024~М-286/2024 М-286/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-764/2024

Копия. Дело № 2а-764/2024 УИД: 66RS0022-01-2024-000393-15
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата <адрес>

Березовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Матвеевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, штрафа,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась с административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которым просила взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере *** копейки, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере *** копеек, недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере *** рублей 00 копеек, штрафа – *** рублей 00 копеек.

В обоснование доводов административного иска указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до дата, в нарушение положений ст.ст. 419, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации, административным ответчиком не исполнена обязанность по своевременной оплате страховых взносов за 2018 год, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в связи с чем ему начислен штраф.

Административным истцом сформированы и направлены административному ответчику требование от дата № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды с дата в размере *** копейки, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды с дата в размере *** копеек. Срок оплаты – дата.

- требование от дата № об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2018 год в размере *** 00 копеек, штрафа – *** рублей. Срок оплаты – дата.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Ранее Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № Березовского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа.

дата мировым судьей судебного участка № Березовского судебного района <адрес> в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и сборам в общей сумме *** копеек, в том числе: страховые взносы на пенсионное страхование, за периоды с дата в размере *** копейки, пени – *** копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, за периоды с дата – *** копеек, пени – *** копеек, штраф – *** 00 копеек; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – *** рублей 00 копеек, пени – *** копеек.

дата в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом вынесено определение об отмене судебного приказа № от дата.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца (л.д. 6)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного заседания в суд не обращался.

Суду представлены возражения на административный иск, в котором ФИО1 просил об отказе в удовлетворении административного иска в связи спропуском срока на обращение в суд.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 указанного Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов с 01.01.2018 регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что обязанность по уплате страховых взносов возникает у физического лица в силу регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя и сохраняется до момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. Эта особенность регулирования обусловлена тем, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов указанной категорией лиц направлено на формирование их пенсионных прав и гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности определена в главе 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период).

Согласно пункту 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 названного Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с дата был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, и прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя дата (л.д. 10-13).

Из материалов дела следует, что МИФНС № по <адрес> по состоянию на дата сформировано требование №, согласно которому у ФИО1 имеется недоимка по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2018 год в размере *** 00 копеек, штрафа – *** рублей. Срок для оплаты установлен дата (л.д. 17-18).

По состоянию на дата административным истцом сформировано требование №, согласно которому у ФИО1 имеется недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды с дата в размере *** копейки, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды с дата в размере *** копеек. Срок для оплаты установлен дата (л.д. 20-21).

Вышеназванные требования налогоплательщиком исполнены в полном объеме не были, что послужило основанием для обращения МИФНС России № по <адрес> к мировому судье судебного участка № Березовского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, пени.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа дата.

дата мировым судьей судебного участка № Березовского судебного района <адрес> в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и сборам в общей сумме *** копеек, в том числе: страховые взносы на пенсионное страхование, за периоды с дата в размере *** копейки, пени – *** копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, за периоды с дата – *** копеек, пени – *** копеек, штраф – *** рублей 00 копеек; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – *** рублей 00 копеек, пени – *** копеек.

дата в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом вынесено определение об отмене судебного приказа по административному делу №а№

Согласно пункту 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В тоже время, согласно почтовому оттиску на конверте МИФНС России № по <адрес> направило административное исковое заявление в Березовский городской суд <адрес> о взыскании недоимки со ФИО1 в порядке главы 12 Кодекса административного судопроизводства дата (л.д. 27).

Таким образом, истцом пропущен срок, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации на предъявление налоговым органом административного искового заявления в порядке искового производства, после отмены судебного приказа.

Иных данных, в материалы дела, административным истцом, не представлено.

На основании ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.04.2014 № 822-О, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (8 рабочих дней). Несоблюдение срока направления требования об уплате налогов само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени, но в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекция просит суд восстановить срок на обращение в суд с административным иском, но при этом, не указывает уважительные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Проанализировав вышеизложенные установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что несоблюдение МИФНС России № по <адрес> установленных законодательством сроков о взыскании задолженности по налогам и сборам является основанием для отказа в удовлетворении требований настоящего административного иска.

Невозможность взыскания страховых взносов за 2018 год, влечет невозможность взыскания штрафа.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст. 62, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1, родившемуся дата в Екатеринбурге (ИНН №), о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, штрафа оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд <адрес>.

Судья п/п М.В. Матвеева

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья М.В. Матвеева

Секретарь судебного

Заседания ФИО2

Подлинник документа находится в материалах дела № ____________/2024

Березовского городского суда <адрес>

Судья М.В. Матвеева

Секретарь судебного

Заседания ФИО2

Решение (Определение) по состоянию на ________________не вступило в законную силу

Судья М.В. Матвеева

Секретарь судебного

Заседания ФИО2