Постановление № 5-17/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 5-17/2024

Дело № 5-17/2024

УИД 76RS0001-01-2024-000093-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2024 года г. Любим Ярославской области

Судья Любимского районного суда Ярославской области Самарина Н.В.,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОУУПи ПДН Отд МВД России по Любимскому району капитана полиции ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Любимского районного суда Ярославской области, расположенного по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО2 <данные изъяты> ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекающегося,

установил:

в Любимский районный суд Ярославской области поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

Согласно данного протокола ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 12 минут при проведении проверки по соблюдению положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства по адресу: <данные изъяты> 2 был остановлен автомобиль Лада Гранта, <данные изъяты>, в котором был выявлен гражданин Армении ФИО2, у которого срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока пребывания ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет. Сделан вывод, что в соответствии со ст. 25.10. Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Армении ФИО2 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, то есть ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 факты, изложенные в протоколе, подтвердил, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, раскаивается в содеянном. Объяснил, что документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет, приехал в РФ в 2012 г., живет с родителями, которые получили гражданство РФ, действие его паспорта гражданина Армении истекло, срок законного пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, родители не смогли оформить ему документы, он не работает официально, недвижимости, постоянного дохода на территории РФ не имеет, живет в п. Пречистое с родителями, в Армении живет его родная сестра, он неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, лишен водительских прав, был остановлен на автомобиле, принадлежащем его дяде, ему куплен билет на самолет, до аэропорта сопроводят родственники, просил назначить наказание, не связанное с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОУУПи ПДН Отд МВД России по Любимскому району капитан полиции ФИО1, в судебном заседании факты, изложенные в протоколе, подтвердил.

Судья, заслушав участников, изучив представленные материалы, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев перечисленных в п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 12 минут при проведении проверки по соблюдению положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства по адресу: <адрес> был остановлен автомобиль Лада Гранта, <данные изъяты>, в котором был выявлен гражданин Армении ФИО2, у которого срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока пребывания ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации, не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в судебном заседании установлена и подтверждена, в том числе: собственным признанием вины, протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, рапортом ФИО1, копиями паспорта и вида на жительство ФИО2, сведениями миграционной службы.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, полагаю вину ФИО2 доказанной в полном объеме. Исследованные судом письменные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, взаимно дополняют и уточняют друг друга, согласуются между собой и с показаниями ФИО2 Причин для самооговора и оговора не установлено. Оснований не доверять всем вышеуказанным доказательствам не имеется.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеет место административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 4.1, ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (отсутствие доходов, собственного жилья), семейное положение (холост, иждивенцев не имеет), отсутствие какого-либо рода деятельности, отсутствие сведений об административных правонарушениях по главе 18 КоАП РФ, наличие неоднократных административных правонарушений по главе 12 КоАП РФ.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено. Данных о малозначительности правонарушения, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности ФИО2, оснований к прекращению производства по делу не установлено.

Согласно определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года № 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наличие у ФИО2 родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО2 осознанно в течение значительного периода (более 4 лет) не соблюдал требования миграционного законодательства, неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с совершением административных правонарушений в области дорожного движения на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанное отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие доказательств невозможности в течение длительного периода легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не свидетельствует о невозможности его проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей, также учитывая смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие имеющегося авиабилета, средств для самостоятельного выезда, прихожу к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с выдворением ФИО2 из Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1,29.9,29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО2 , <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель штрафа: УФК по ЯО (ОМВД России по Любимскому району), номер счета получателя платежа 031006430000000171100, корр. счет 40102810245370000065 отделение Ярославль, ИНН <***> КПП 761801001, БИК 017888102, КБК 18811601181019000140 ОКТМО 78618101. УИН 1880476240000110700.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Любимский районный суд Ярославской области.

Судья Самарина Н.В.