Решение № 12-100/2026 12-753/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 12-100/2026

Дело №12-100/2026

УИД 76RS0024-02-2025-004672-30


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 января 2026 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Красильникова Л.Г.,

при секретаре Алемасовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Развитие» на постановление Административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля №6-914/2025 от 13.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля №6-914/2025 от 13.11.2025г. ООО «Развитие» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 24.09.2025 в 14 часов 20 минут установлено, что в нарушение п.п.23 п.2.1 раздела 2 Правил благоустройства территории г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 №306, по адресу: <адрес>, размещена информационная конструкция (вывеска) «Адмиралъ» на фасаде объекта сферы услуг ТЦ «Фараон». Информационная конструкция, указывающая на деятельность объекта сферы услуг, размещена без согласования с МКУ «Агентство по рекламе, наружной информации и оформлению города Ярославля», то есть в месте не предназначенном для этих целей. Правообладателем указанной информационной конструкции является ООО «Развитие». Разместив указанную информационную конструкцию (вывеску) в месте, не отведенном для этих целей, ООО «Развитие» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

ООО «Развитие», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Из доводов жалобы следует, что правообладателем информационной конструкции ООО «Развитие» не является и не размещало ее на фасаде ТЦ «Фараон».

Защитник ООО «Развитие» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Административная комиссия Фрунзенского района г.Ярославля в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом, представила в суд материалы дела об административном правонарушении, отзыв на жалобу, в котором представитель по доверенности ФИО1 полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п.23 п.2.1 раздела 2 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 №306, на территории города Ярославля запрещается производить размещение плакатов, афиш, объявлений, листовок, информационно-печатной продукции, указателей, иных материалов информационного и агитационного характера, иной наружной информации на ограждениях (заборах), на асфальтовых, плиточных и других покрытиях, на штендерах (в том числе в виде штендеров), на фасадах зданий, строений, сооружений (независимо от их принадлежности и правового статуса), на элементах фасадов, на остановках общественного транспорта, на столбах, деревьях, опорах наружного освещения и рекламных конструкций, распределительных щитах, трубах, электрошкафах, перилах и других объектах городской инфраструктуры, в не установленных для этих целей и (или) в не предназначенных для целей распространения информационных и рекламных материалов местах.

Размещение информационных конструкций на территории города Ярославля осуществляется после получения согласования в случаях и порядке, установленных муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля, выдаваемого на безвозмездной основе.

Мэрией города Ярославля принято постановление от 12.04.2017 № 530 «О размещении информационных конструкций на территории города Ярославля» (вместе с «Концепцией информационного пространства города Ярославля», «Порядком согласования дизайн-проектов размещения вывесок на территории города Ярославля»).

В соответствии с пунктом 3.1. Концепции информационного пространства города Ярославля» (Приложение 1 к постановлению мэрии города Ярославля от 12.04.2017 № 530), вывески размещаются после согласования дизайн-проекта размещения вывески, осуществляемого в порядке, установленном мэрией города Ярославля.

В соответствии с Порядком согласования дизайн-проектов размещения вывесок на территории города Ярославля (Приложение 2 к постановлению мэрии города Ярославля от 12.04.2017 № 530) размещение вывесок производится после согласования дизайн-проекта размещения вывески, осуществляемого муниципальным казенным учреждением «Агентство по рекламе, наружной информации и оформлению города Ярославля». В рамках согласования устанавливается, в том числе, место размещения вывески, ее внешний вид и др.

Статьей 17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка размещения наружной информации.

В силу ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста сорока тысяч до ста восьмидесяти тысяч рублей.

В рамках производства по делу об административном правонарушении Административной комиссией Фрунзенского района г.Ярославля 24.09.2025 в 14 час. 20 мин. установлено, что в нарушение п.п.23 п.2.1 раздела 2 Правил благоустройства территории г.Ярославля, по адресу: <адрес> размещена информационная конструкция (вывеска) «Адмиралъ» на фасаде объекта сферы услуг ТЦ «Фараон» без согласования с МКУ «Агентство по рекламе, наружной информации и оформлению города Ярославля», то есть в месте, не предназначенном для этих целей. Правообладателем указанной информационной конструкции является ООО «Развитие».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Развитие» к административной ответственности по ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

Однако доказательств, подтверждающих вину ООО «Развитие» во вменяемом административном правонарушении, административным органом не представлено.

В подтверждение того, что ООО «Развитие» является правообладателем информационной конструкции (вывески) «Адмиралъ» и разместило указанную информационную конструкцию (вывеску) на фасаде ТЦ «Фараон», Административная комиссия ссылается на имеющуюся в материалах дела об административном правонарушении фотографию информации из «Уголка потребителя» магазина «Адмирал», расположенного по адресу: <...> (ТЦ Фараон), в которой печатным текстом указаны сведения об организации: «ООО «Развитие» (генеральный директор - ФИО2), юридический адрес: 156019, <...>, ИНН <***>». Вместе с тем, указанная фотография информации из «Уголка потребителя» магазина «Адмирал» достаточным доказательством вины юридического лица во вменяемом административном правонарушении служить не может. О том, что магазин «Адмирал», принадлежит ООО «Развитие», административным органом доказательств не представлено.

Из доводов жалобы следует, что ООО «Развитие» является субарендатором помещения и отношения к вывеске «Адмиралъ» не имеет, по указанному адресу деятельность осуществляется также иными юридическими лицами.

В подтверждение данных доводов заявителем представлен договор субаренды нежилого помещения от 05.02.2025г., заключенный с ООО «Коммунальный платеж».

Согласно п.п.1.1,1.2 приведенного договора, ООО «Коммунальный платеж», являясь арендатором нежилого помещения, предоставило ООО «Развитие» для организации розничной торговли алкогольными напитками и продуктами питания в субаренду нежилое помещение, находящееся на цокольном этаже Торгового центра, а именно- часть комнаты 101, площадью 124 кв.м., часть комнаты 101, площадью 40,1 кв.м, по адресу: <...>. Помещение находится во временном владении и пользовании арендатора (ООО «Коммунальный платеж») на праве аренды на основании договора аренды (л.д.14-16).

Указанные доводы заявителя административным органом не опровергнуты, актов осмотра нежилого помещения не составлено, сотрудники ООО «Развитие» на предмет принадлежности информационной конструкции (вывески) «Адмиралъ» ООО «Развитие» и размещения ее на фасаде ТЦ «Фараон», не опрашивались.

В жалобе ООО «Развитие» также указывает, что «Адмиралъ» является товарным знаком, зарегистрированным в Федеральной службе по интеллектуальной собственности под №646902. Договор на пользование указанным товарным знаком ООО «Развитие» с правообладателем не заключало, о чем в реестре Федеральной службы по интеллектуальной собственности отсутствует какая-либо запись. Данные обстоятельства Административной комиссией не проверены, приведенные доводы не опровергнуты.

Таким образом, достоверных доказательств, подтверждающих принадлежность спорной информационной конструкции (вывески) ООО «Развитие», а также совершение им действий по размещению данной информационной конструкции (вывески) в неотведенном для этих целей месте, в материалах дела своего подтверждения не нашли.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о недоказанности вины ООО «Развитие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля №6-914/2025 от 13.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Развитие» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения.

Судья Красильникова Л.Г.