Решение № 12-100/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 12-100/2026

УИД 76RS0003-01-2026-000200-25

Дело № 12-100/2026


Р Е Ш Е Н И Е

08 апреля 2026 года г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТД Ярославич» на постановление по делу об административном правонарушении № 400 от 18 декабря 2025 года административной комиссии Гаврилов-Ямского муниципального района о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТД Ярославич» к административной ответственности по ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007г. «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Гаврилов-Ямского муниципального района от 18.12.2025г. ООО «ТД Ярославич» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007г. «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 140 000 рублей.

ООО «ТД Ярославич» в лице законного представителя ФИО1 обратилось в суд с жалобой, где просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что общество не является и никогда не являлось организацией, осуществляющей коммерческую деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес> соответственно никогда не размещало на фасаде данного здания какие-либо свои информационные конструкции. В Торговом доме «Ярославич» по указанному адресу деятельность осуществляет ООО «фирма Ремсервис специализированный застройщик», что следует из доски информации, размещенной внутри здания. Также указывает на неизвещение общества о месте и времени заседания административной комиссии.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ТД Ярославич» представитель административной комиссии Гаврилов-Ямского муниципального района не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Защитник по доверенности ФИО3 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям и показала: около 20 лет назад была сеть магазинов, фирма, учредителями которой являлись Смотров, Вислапу и ФИО6. С течением времени, около 7 лет назад, они разделились, разделили магазины и виды деятельности. У Вислапу осталось пять одноименных магазинов «Ярославич» в <адрес> и <данные изъяты> в <адрес>. У магазинов различаются только логотипы. Виды деятельности у ООО «ТД Ярославич» схожие, но отношения к магазину в <адрес>-Ям общество не имеет. Документы из комиссии общество не получало, до <адрес> почтальон не доходит. Информацию о постановлении руководитель увидел в личном кабинете на Госуслугах, после этого ею получена копия постановления в административной комиссии. Она сходила к магазину на <адрес>-б, сделала фото информации, где указан адрес предприятия.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст.26.1 КоАП РФ).

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 18.12.2025г., 20.11.2025г. в 11.00 час. выявлено, что по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>-б, на фасаде здания у входа в объект сферы услуг «Ярославич», в нарушение Правил благоустройства территории городского поселения Гаврилов-Ям, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям от 18.06.2024г. №, размещены информационные конструкции в виде баннеров «<данные изъяты> в не предназначенных для этих целей месте. В ходе рассмотрения дела административным органом установлено, что осуществляющим по данному адресу предпринимательскую деятельность лицом является ООО «ТД Ярославич», им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007г. «Об административных правонарушениях».

Часть 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007г. «Об административных правонарушениях» (далее Закон № 100-з) предусматривает ответственность за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, с назначением наказания в виде административного штрафа для юридических лиц от 140 000 до 180 000 рублей.

В соответствии с п/п 23 п.2.1 Правил благоустройства территории городского поселения Гаврилов-Ям, утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям от 18.06.2024г. № (далее по тексту - Правила), на территории городского поселения Гаврилов-Ям, <адрес> запрещается производить размещение плакатов, афиш, объявлений, листовок, информационно-печатной продукции, указателей, иных материалов информационного и агитационного характера, иной наружной информации на ограждениях (заборах), на асфальтовых, плиточных и иных покрытиях, на штендерах (в том числе в виде штендеров), на фасадах зданий, строений, сооружений (независимо от их принадлежности и правового статуса), на элементах фасадов, на остановках общественного транспорта, на столбах, деревьях, опорах наружного освещения и рекламных конструкций, распределительных щитах, трубах, электрошкафах, перилах и других объектах городской инфраструктуры, в не установленных для этих целей и (или) в не предназначенных для целей распространения информационных и рекламных материалов местах.

В силу п.1.2 Правил они обязательны к исполнению для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц.Информационной конструкцией является конструкция, предназначенная для размещения информации (информационных материалов, вывесок) не рекламного характера, выполняющая функцию информирования населения, на которой допускается изображение товарных знаков или знаков обслуживания (п/ 20 п.1.3 Правил).

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «ТД Ярославич» допущено нарушение порядка размещения наружной информации, а именно на фасаде здания по адресу: <адрес>, осуществлено размещение информационных конструкций в виде баннеров «Техника для дома», «Мебель» у входа в объект сферы услуг «Ярославич».

В содержании постановления имеется указание на нарушение п/п 23 п.2.1 Правил, содержащего запрет на размещение информационно-печатной продукции, иных материалов информационного характера, иной наружной информации, в том числе, на фасадах зданий, в не установленных для этих целей и (или) в не предназначенных для целей распространения информационных и рекламных материалов местах.

Согласно ч.ч.1,2 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица.

Протокол об административном правонарушении оформлен в отсутствие законного представителя ООО «ТД Ярославич», который был надлежащим образом извещен о необходимости явки в административную комиссию 05.12.2025г., что подтверждается отчетом АО Почта России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> Извещение направлено по адресу: <адрес> что соответствует юридическому адресу общества.

18.12.2025г. дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ООО «ТД Ярославич», в постановлении указано на надлежащее его уведомление.

Согласно материалам дела, извещение о необходимости явки 18.12.2025г. на заседание административной комиссии для рассмотрения протокола направлено заявителю 09.12.2025г. Данное извещение ООО «ТД Ярославич» получено не было, что следует из отчета АО Почта России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, возврат письма по причине истечения срока хранения выполнен лишь 24.12.2025г.

Таким образом, по состоянию на день рассмотрения дела законный представитель заявителя не был надлежащим образом извещен о дате и месте заседания административной комиссии. Допущенное административным органом при рассмотрении дела процессуальное нарушение является существенным, нарушает права лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Между тем, необходимость в возвращении дела на новое рассмотрение именно в отношении ООО «ТД Ярославич» отсутствует.

Согласно размещенной внутри здания по адресу: <адрес> в общем доступе информации, в Торговом доме «Ярославич» осуществляет деятельность ООО «фирма Ремсервис специализированный застройщик», юридический адрес: <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц относительно ООО «Фирма Ремсервис специализированный застройщик» (ИНН <данные изъяты>) видно, что юридическим адресом данного общества действительно значится адрес: <адрес>, руководителем его является ФИО4, учредителями – ФИО4 и ФИО5

При этом юридическим адресом ООО «ТД Ярославич» (ИНН ФИО7) указан адрес: <адрес>, пом.3, руководителем и единственным учредителем общества является ФИО2, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, ООО «Фирма Ремсервис специализированный застройщик», осуществляющая деятельность в магазине с наименованием «Торговый дом Ярославич» и ООО «ТД Ярославич» являются разными юридическими лицами.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ТД Ярославич» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.<адрес> «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007г. №-з, поскольку деятельность по указанному в обжалуемом постановлении адресу общество не осуществляет, отношения к размещению там информационных конструкций в виде баннеров не имеет, субъектом вменяемого правонарушения не является.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Постановление административной комиссии от 18.12.2025г. № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТД Ярославич» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТД Ярославич» удовлетворить.

Постановление № 400 от 18 декабря 2025 года административной комиссии Гаврилов-Ямского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007г. «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТД Ярославич» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Белова