Решение № 2А-543/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-543/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-543/2019

Мотивированное
решение изготовлено 02.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года г. Ревда Свердловской области

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Захаренкова А.А.,

при секретаре Галяутдиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-543/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 гг., по транспортному налогу за 2016 год, пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просил взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 гг. в размере 33 587 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 272 рубля 10 копеек, задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 29 206 рублей, пени по транспортному налогу в размере 96 рублей 38 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в 2016 году владел на праве собственности транспортными средствами - автомобилем БМВ Х5 государственный регистрационный знак № и снегоходом государственный регистрационный знак № поэтому административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Налоговый орган исчислил в отношении транспортных средств административного ответчика, сумму транспортного налога за 2016 год в размере 29 206 рублей. Кроме того, ответчик имеет в собственности имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; 1/31 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО1 направлялось уведомление на уплату налога. В связи с тем, что в установленный законодательством срок административный ответчик указанные в налоговом уведомлении суммы налога не уплатил, административным истцом на сумму недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц были начислены пени, после чего сформировано и направлено требование об уплате налога, пени. Требование об уплате налога и пени до настоящего времени административным ответчиком оставлено без исполнения. На момент обращения налогового органа с административным иском частично задолженность ФИО1 была погашена добровольно.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области не явился, надлежащим образом был извещен о дате, месте и времени судебного заседания в соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д. 119), представил ходатайство, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 122).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, хотя был извещен о нем надлежащим образом путем направления судебного извещения по почте (л.д. 120), доказательств уважительности причин неявки суду не представил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Таким образом, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившегося административного истца, а также административного ответчика ФИО1, так как они не просили суд произвести перенос слушания данного дела либо его отложение в связи с наличием каких-либо уважительных причин.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма, налога, подлежащая уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, поступивших от регистрирующих транспортные средства органов в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы (мощность двигателя в лошадиных силах) и налоговой ставки (ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

ФИО1 в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 владел на праве собственности транспортным средством БМВ Х5, государственный регистрационный знак № что подтверждается сведениями МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области (л.д. 37), сведениями налогового органа (л.д. 22).

Также ФИО1 в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 владел на праве собственности снегоходом, государственный регистрационный знак № заводской №,что подтверждается сведениями Отдела государственного технического надзора (л.д. 109), сведениями налогового органа (л.д. 22).

Помимо этого, ФИО1 имеет в собственности недвижимое имущество: со 02.03.2001 - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 66); с 25.03.2003 - 1/31 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 67-77).

В силу ч. 2, ч. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога.

Административным истцом административному ответчику был начислен транспортный налог за 2016 год в отношении транспортного средства БМВ Х5, государственный регистрационный знак № снегохода, государственный регистрационный знак 5290 СВ-66, заводской № на общую сумму 29 206 рублей; налог на имущество физических лиц за 2014-2016 гг. в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; 1/31 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на общую сумму 33 587 рублей, что подтверждается налоговым уведомлением от 10.07.2017 № (л.д. 19-20), направленным по почте 20.07.2017 (л.д. 21).

Согласно вышеуказанному уведомлению был установлен срок уплаты налога – 01.12.2017.

В установленный срок административный ответчик вышеуказанные суммы налога не уплатил.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. В связи с неуплатой налога налогоплательщику были начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 272 рубля 10 копеек и пени по транспортному налогу в размере 96 рублей 38 копеек.

Административным истцом в адрес административного ответчика 18.01.2018 по почте направлено требование от 14.12.2017 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 гг. в размере 33 587 рублей, задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 гг. на общую сумму 87 618 рублей, пени по транспортному налогу за 2014-2016 гг. в размере 289 рублей 14 копеек в срок до 06.02.2018 (л.д. 13), что подтверждается почтовым реестром (л.д. 14).

Кроме того, административный истец 19.01.2018 выявил недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 13 209 рублей (л.д. 61). 31.01.2018 в адрес административного ответчика было направлено требование от 30.10.2018 № 4415 об уплате налога со сроком уплаты до 27.03.2018 (л.д. 62), что подтверждается почтовым реестром (л.д. 63).

Однако, в указанный срок требование налогового органа также не было исполнено. На момент обращения административного истца с административным иском, исходя из доводов инспекции, задолженность ФИО1 была погашена в добровольном порядке лишь частично.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Административным истцом представлены расчеты суммы задолженности ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за период 2014-2016 гг. в размере 33 587 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 гг. в размере 272 рубля 10 копеек, задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 29 206 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 96 рублей 38 копеек (л.д. 15, 16, 64, 105). Данные расчеты административным ответчиком не оспорены, проверены судом и являются верными.

Сторонам, в ходе подготовки дела к судебному заседанию, судом были разъяснены предмет доказывания, права и обязанности по предоставлению доказательств в соответствии со ст. ст. 45, 46, 62, 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставлялось время для предоставления сторонами дополнительных доказательств.

Однако, административный ответчик никаких доводов по поводу надлежащего исполнения обязательств не привел и соответствующих доказательств суду не представил, не опроверг доказательства, находящиеся в деле.

В соответствии с ч. 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд, указанный в абзаце 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени истекал 06.08.2018 (с учетом установленного в требовании об уплате налогов и пени от 14.12.2017 срока до 06.02.2018).

В установленный законом срок 15.06.2018 административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 8 судебного района, в котором создан Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области (л.д. 82-83). 20.06.2018 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 гг. в сумме 87 618 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 289,14 рублей, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 гг. в размере 20 378 рублей, пени – 67,25 рублей (л.д. 84).

10.08.2018 мировым судьей судебного участка № 8 судебного района, в котором создан Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д. 85).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, срок для обращения с требованиями о взыскании недоимки по налогам по требованию об уплате налогов и пени от 14.12.2017 в порядке искового производства истекал 10.02.2019.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 31 по Свердловской области обратилась в суд 12.02.2019, то есть с незначительным пропуском срока.

28.03.2019 Межрайонная ИФНС России № 31 по Свердловской области обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, в котором просила восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам (л.д. 106-107).

В силу ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Изучив ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, суд считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что копию определения об отмене судебного приказа от 10.08.2018 Межрайонная ИФНС № 31 по Свердловской области получила 24.08.2018 (л.д. 86), учитывая данный факт, а также то, что срок для обращения с административным исковым заявлением в суд был пропущен административным истцом незначительно, суд считает возможным восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

При этом, суд также принимает во внимание, что 27.09.2018 административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 8 судебного района, в котором создан Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 13 209 рублей, пени – 204, 85 рублей (л.д. 55-56). 01.10.2018 мировым судьей судебного участка № 8 судебного района, в котором создан Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 54).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявленных Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрены льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением.

В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, подлежит зачислению в бюджет муниципального района, то есть должна взыскиваться не в доход федерального бюджета, а в доход местного бюджета.

Поскольку с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию денежные средства в общей сумме 63 161 рубль 48 копеек, что относится к требованиям имущественного характера, подлежащим оценке, то с него должна быть взыскана судом сумма государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 2 094 рубля 84 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 гг., по транспортному налогу за 2016 год, пени по налогам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 гг. в размере 33 587 (тридцать три тысячи пятьсот восемьдесят семь) рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 гг. в размере 272 (двести семьдесят два) рубля 10 копеек, задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 29 206 (двадцать девять тысяч двести шесть) рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 96 (девяносто шесть) рублей 38 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 094 (две тысячи девяносто четыре) рубля 84 копейки.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение ______________________________ вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-543/2019 (66RS0005-01-2019-000733-10).

Судья: А.А. Захаренков