Решение № 2-1822/2017 2-1822/2017~М-1534/2017 М-1534/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-1822/2017

Дело № 2-1822/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«30» июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Сысоевой М.А.,

при секретаре Райковой В.В.,

с участием представителя истца помощника военного прокурора Владимирского гарнизона ФИО1 – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску военного прокурора Владимирского гарнизона в интересах ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Владимирского гарнизона, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» о понуждении к совершению действий и взыскании суммы недоплаченной пенсии в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В обоснование заявленных требований военный прокурор Владимирского гарнизона ссылался на то, что муж ФИО2 – ФИО4 являлся военнослужащим, которому ДД.ММ.ГГГГ. посмертно было присвоено звание «Герой Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и двоим ее несовершеннолетним детям ФИО5 и ФИО5 как членам семьи военнослужащего назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца военным комиссариатом Владимирской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения, в удовлетворении которого ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая свои права нарушенными, ФИО2 обратилась в военную прокуратуру Владимирского гарнизона по вопросу пенсионного обеспечения, подав заявление на имя военного прокурора Владимирского гарнизона о защите своих законных прав и интересов, касающихся ее социального обеспечения.

Военный прокурор, установив в ходе проверки, что пенсия ФИО2 выплачивалась без учета повышения, установленного п. «а» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1), просил суд взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в пользу ФИО2 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере .... и обязать военный комиссариат Владимирской области назначить ФИО2 и двоим несовершеннолетним детям повышение к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 100%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и представитель истца помощник военного прокурора Владимирского гарнизона исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 являлся военнослужащим с .... года.

ФИО2 и ФИО4 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о браке, выданного отделом ЗАГС администрации г. Владимира ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 погиб при исполнении обязанностей военной службы, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии III-ТН №, выданного отделом ЗАГС Володарского района главного управления ЗАГС Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 посмертно Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание «Герой Российской Федерации».

Установлено, что порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно ст. 29 вышеуказанного закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Согласно ст. 43 этого же Закона, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является вдовой военнослужащего ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 и ее несовершеннолетним дочерям ФИО5, ФИО5 назначена пенсия по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 она имеет право получать повышение к пенсии в размере 100%.

Вместе с тем, письмом военного комиссара Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ФИО2 было отказано со ссылкой на то, что заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии.

По данному факту военной прокуратурой Владимирского гарнизона проведена проверка соблюдения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, а также пенсионного законодательства.

В ходе проверки установлено, что при выплате ФИО2 пенсии, военным комиссариатом Владимирской области последней не было назначено и не выплачивалось повышение в размере 100% в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении.

В силу ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:

а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - 100% от размера пенсии.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – пенсию по потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть от дохода, который получал кормилец.

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся Героями Российской Федерации, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Проанализировав все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2, и ее двое несовершеннолетних детей имеют право на повышение в размере 100% по п. «а» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 как вдова и дети ФИО6 Российской Федерации.

Однако в виду неверного толкования норм действующего законодательства истцу не было назначено и не выплачивалось повышение по п. «а» ч. 1 ст. 45 Закона в размере 100%.

Поэтому с учетом признанного судом права и обращения истца, ответчик должен быть обязан выплачивать ФИО2 указанное повышение по п. «а» ст. 45 Закона в размере 100% ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ФИО2 имеет право на перерасчет ранее назначенной пенсии по случаю потери кормильца на основании п. «а» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из приведенных положений п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 следует, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Частью 2 ст. 55 настоящего Закона предусмотрено, что в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся Героями Российской Федерации, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, при этом перерасчет пенсии осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Как установлено судом и видно из материалов дела, ФИО2 обратилась в военный комиссариат Владимирской области с заявлением о перерасчете суммы получаемой ею пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 с учетом положений п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом данного обстоятельства, ФИО2 имеет право на взыскание недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме ...., исходя из следующего расчета:

за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме .... (.... (размер пенсии на трех иждивенцев) :31 х 21 дн..);

за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме .... (.... (размер пенсии на трех иждивенцев) х 8 мес.);

за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме .... (.... (размер пенсии на трех иждивенцев) х 3 мес.);

За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме .... (.... (размер денежного довольствия военнослужащего) : 31 х 10 дн.).

Итого: .... + .... + .... + .... = ....

При этом, ФИО2 и двое несовершеннолетних детей имеют право на ежемесячное повышение к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 100%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Данный расчет представителем ответчика не оспаривается и представляется верным.

Таким образом, исковые требования военного прокурора Владимирского гарнизона о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в пользу ФИО2 недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ...., а также назначении ФИО2 с учетом двоих несовершеннолетних детей повышения к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 100%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Владимирского гарнизона в интересах ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в пользу ФИО2 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме .....

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» назначить ФИО2 и несовершеннолетним детям: ФИО5 и ФИО5 повышение к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 100%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: ..... М.А. Сысоева

Мотивированное решение составлено «05» июля 2017 года.

Судья: М.А. Сысоева