Решение № 2-4114/2018 2-4114/2018~М-3467/2018 М-3467/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-4114/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего: Мухиной И.Г.,

при секретаре: Ядыкиной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

25 октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) об отказе в назначении досрочной пенсии.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) включить в специальный страховой стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной службы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Проммест»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стальконструкция»,

- период обучения в НМЖ г.Находка с сентября 1979 г. по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика в ИЧГ1 «Местпром».

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) назначить истцу пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет и выплатить недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) в пользу истца 6 500 рублей - расходы за юридические услуги, уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда г.Новокузнецка с заявлением о назначении пенсии согласно п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Трудовой стаж подтвержден трудовой книжкой.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано с указанием на право на досрочную страховую пенсию с 57 лет. В специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – т.к. не предусмотрено включение в стаж периодов службы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Проммест», т.к. ООО «Проммест» зарегистрирован в УПФР с ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стальконструкция», т.к. предприятие не состояло на учете в ПФР как организация, имеющая рабочие места, дающие право на назначение досрочной пенсии,

- период обучения в НМЖ <адрес> с сентября 1979 г. по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. период внесен с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика в ИЧГ1 «Местпром», т.к. финансово-хозяйственная деятельность не велась, отчетность в УПФР не предоставлялась, взносы не уплачивались,

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – т.к. периоды работы подтверждены индивидуальными сведениями работодателя как отпуск без сохранения заработной платы. Уплата страховых взносов не производилась.

С вышеуказанным решением истец не согласен, считает его незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.20 ст.21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.11 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, также усматривается, что трудовой стаж, приобретённый после регистрации качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причём основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии.

Как установлено судом и не оспаривается участниками, ответчиком не включен в специальный стаж период : прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Проммест» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Проммест» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; работа в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стальконструкция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в страховой стаж не вошли периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работа в качестве газорезчика в ИЧП «Местпром»; периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит указанное решение ответчика необоснованным исходя из следующего.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в профессионально-техническом училище № г. Новокузнецка по профессии электрослесарь подземный машинист третьего разряда.

11.01.1993г. непосредственно после обучения истец принят на работу подземным электрослесарем 3 разряда на участок электрический цех на шахту «Байдаевская» Министерства угольной промышленности СССР, указанный период отражен ответчиком с кодом профессии ЗП12А/1010100А. Непосредственно после окончания периода работы подземным электрослесарем 3 разряда на участке электрический цех шахты «Байдаевская» истец был призван на службу в Советскую Армию, непосредственно после окончания службы ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на шахту «Байдаевская» подземным электрослесарем, этот период ответчиком учтен в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Суд находит решение ответчика о невключении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным в связи со следующим.

В период прохождения истцом действительной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.Согласно пп. «к» п.109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункта «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку до начала периода службы в Вооруженных Силах СССР истец работал на работах, дающих право для назначения пенсии на льготных условиях, а именно согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по 16.04. 1981 моторист, матрос «Дальневосточное морское пароходство», то период прохождения службы должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, суд считает незаконным не включение в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно трудовой книжке в этот период времени истец работал газорезчиком 5 разряда в ООО «Вента-У». Истцу отказано во включении этого периода в специальный стаж, так как этот период внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, записью в трудовой книжке подтверждается характер работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, нарушение же Инструкции не свидетельствует само по себе об отсутствии в этот период времени у ФИО1 специального трудового стажа. Поэтому этот период по мнению суда подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Суд считает незаконным не включение в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно трудовой книжке истец работал газорезчиком в ИЧП «Местпром». Отказано ответчиком во включении этого периода в специальный стаж, поскольку ИЧП «Местпром» снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.Финансово-хозяйственная деятельность не ведется, отчетность в УПФР не предоставлялась, взносы не уплачивались. Однако, записью в трудовой книжке подтверждается характер работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а обстоятельства, ставшие основанием к отказу во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, сами по себе свидетельствует об отсутствии в этот период времени у ФИО1 специального трудового стажа. Поэтому этот период по мнению суда подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Как следует из решения ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, неоспариваемый специальный стаж истца на дату обращения к ответчику составлял 8 лет 11 месяцев02 дня, страховой стаж составил 29 лет 08 месяцев 13 дней. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 5 лет 1 месяц 16 дней.

Следовательно, на дату обращения за назначением пенсии истец имел специальный стаж 14 лет 18 дней.

На основании изложенного суд считает, что следует признать незаконным решение ответчика от в части не включения в специальный стаж работы по Списку 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.2п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Истцом представлены в материалы гражданского дела документы, подтверждающие расходы на правовые услуги в сумме 6500 руб., госпошлину в сумме 300 руб., всего 6 800руб. Суд удовлетворяет требование о взыскании этих расходов частично, соразмерно удовлетворенным требованиям истца в сумме 3 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы всего 3 400 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2018.

Председательствующий И.Г.Мухина