Решение № 2-1816/2018 2-1816/2018~М-1545/2018 М-1545/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1816/2018

Отметка об исполнении решения

_________________________________________________________________

Дело № 2-1816/18 08 октября 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Князевой О.Е.,

при секретаре Романовой А.К.

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 26.12.2017 года сроком до 31.12.2018 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Центрального района Санкт – Петербурга об оспаривании отказа в предоставлении жилого помещения в дополнение к занимаемому, обязании предоставить жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в Дзержинский районный суд Санкт – Петербурга с исковым заявлением к Администрации Центрального района Санкт – Петербурга, просят суд:

- признать незаконным отказ Администрации Центрального района Санкт – Петербурга от 19.04.2018 года в предоставлении ФИО2 и члену ее семьи (сыну) ФИО3 в дополнение к занимаемой ими комнате площадью 15,49 кв.м., расположенной в коммунальной <адрес> комнаты площадью 13,68 кв.м. или комнаты площадью 7,18 кв.м.;

- обязать Администрацию Центрального района Санкт – Петербурга предоставить ФИО2 и члену ее семьи (сыну) ФИО3 в дополнение к занимаемой ими комнате 15,49 кв.м., расположенной в коммунальной <адрес> по договору социального найма одну из освободившихся комнат в коммунальной <адрес> комнату площадью 13,68 кв.м. или комнату площадью 7,18 кв.м.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что письмом Администрации Центрального района Санкт – Петербурга от 19.04.2018 года им было отказано в предоставлении по договору социального найма освободившейся в комнаты 13,68 кв.м. в дополнение к занимаемой ими по договору социального найма комнате 15,49 кв.м., расположенных в коммунальной <адрес>. В обоснование отказа ответчик указывает, что <адрес> является аварийной, в связи с чем оснований для предоставления освободившейся комнаты не имеется. С названным отказом истцы не согласны, поскольку с 17.08.1979 года и с 24.01.1980 года по настоящее время, истцы, будучи разнополыми, постоянно зарегистрированы и проживают в одной комнате площадью 15,49 кв.м. Поскольку обеспеченность истцов жилым помещением составляет менее учетной нормы, с 19.10.1999 года они состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Комнаты 13,31 кв.м., 8,69 кв.м. и 7,18 кв.м. квартиры, в которой проживают истцы, являются свободными. Отказывая в предоставлении жилого помещения в дополнение к занимаемому по тому основанию, что коммунальная квартира является авариной, ответчик не учет, что по состоянию на 02.04.2018 года работы по договору № 18-1171/А/АВР/2017 от 20.10.2017 года, заключенному между Некоммерческой организацией «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и ООО «Проект Инжиниринг Люзунген РУС», предметом которого являлось выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе работы по устранению аварийности <адрес> в Санкт – Петербурге, выполнены, однако в нарушение положений ст.189 ЖК РФ Некоммерческая организация «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» документы по выполнению работ и их приемке в управляющую компанию не направил, в связи с чем отказ ответчика в предоставлении жилого помещения в дополнение к занимаемому, является незаконным, в связи с чем обратились в суд.

Истцы ФИО2, ФИО3 в назначенное судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела, каких-либо заявлений или ходатайств суду не представили, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся истцов по правилам ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в назначенное судебное заседание явилась, не признала заявленные требования, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что на момент рассмотрения обращения истцов <адрес> была аварийной, статус аварийности подтверждается отметкой на характеристике жилого помещения, на момент поступления заявления и его рассмотрения указанный статус изменен не был, документы из Некоммерческой организацией «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о проведении капитального ремонта поступили в Администрацию 15.06.2018 года, статус аварийности измене распоряжением от 17.09.2018 года. В настоящее время истцы не лишены права на обращение за предоставлением жилого помещения в дополнение к занимаемому, оно будет рассмотрено в установленном порядке, в том числе с привлечением иных лиц, имеющих право претендовать на заключение договора социального найма на освободившиеся жилые помещения. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель 3-го лица Государственная жилищная инспекция Санкт – Петербурга в назначенное судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, ранее просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.22).

Представитель 3го лица Некоммерческой организацией «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в назначенное судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представил суду возражения на исковое заявление (л.д.24-27).

Представителя 3-х лиц ООО «Проект Инжиниринг Люзунген РУС», ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района», Жилищного комитета Санкт – Петербурга, МВК Центрального района Санкт – Петербурга в назначенное судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела, каких-либо заявлений или ходатайств суду не представили, о причинах неявки суд не уведомили, позицию по заявленным требованиям не выразили.

По правилам ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся представителей 3-х лиц.

Выслушав явившегося представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (ч.2 ст.49 ЖК РФ).

По правилам ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1). Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч.3). Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса (ч.6).

Согласно ч.1 ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2 на основании ордера №*** от 13.02.1984 года (л.д.19) совместно с членом семьи – сыном ФИО3 занимает жилое помещение – комнату 15,49 кв.м., расположенную в коммунальной <адрес>, в которой зарегистрированы соответственно с 17.08.1979 года (она) и с 24.01.1980 года (сын) (л.д.18).

02.04.2018 года почтой (л.д.105-106) ФИО2 и член ее семьи – сын ФИО3 обратилась в Администрацию Центрального района Санкт – Петербурга с заявлением (л.д.83), просили предоставить им по договору социального найма жилое помещение площадью 13,68 кв.м. или 7,18 кв.м. по адресу: <адрес>, при этом представили ряд необходимых документов (л.д.84-104).

Ответом от 19.04.2018 года ФИО2 уведомлена о рассмотрении ее обращения, указано, что в соответствии со ст.15 ЖК РФ оснований для предоставления по договору социального найма жилой комнаты площадью 13,68 кв.м. не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как следует из представленных доказательств и не оспаривается сторонами, <адрес> является коммунальной, общей площадью 175,11 кв.м., жилой площадью 110,37 кв.м., состоит из 7 комнат: 15,49 кв.м. (наниматель ФИО2), 22,08 кв.м. (наниматель ФИО6), 4-х комнат общей площадью 59,12 кв.м. (наниматель ФИО7), 13,68 кв.м. (свободная комната) (л.д.17).

Актом № 9 от 11.03.1997 года экспертной строительной комиссии Администрации Санкт – Петербурга (л.д.79) установлено, что <адрес> в Санкт – Петербурге в числе прочих является аварийной, требует выполнения ремонтных работ. Распоряжением Территориального управления Центрального административного района от 27.01.1998 года № 181-р (л.д.80-81) в числе прочих <адрес> подлежала капитальному ремонту.

В соответствии с положениями ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов ч.1 ст.56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку из представленных суду доказательств усматривается, что как на момент обращения ФИО2 02.04.2018 года, так и на момент разрешения ее заявления 19.04.2018 года <адрес> полностью была признана аварийной, то есть не отвечала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены по договору социального найма, ответчиком обосновано отказано истцам в удовлетворении их заявления о предоставлении жилого помещения в дополнение к занимаемому, направленного 02.04.2018 года, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований истцов суд полагает необходимым отказать.

При этом суд обращает внимание истцов, что на основании представленных ответчику 15.06.2018 года документов, распоряжением Администрации Центрального района Санкт – Петербурга от 17.09.2018 года <адрес> исключена из перечня помещений, в отношении которых должен быть произведен капитальный ремонт, в связи с его фактическим выполнением, и лица, проживающие в <адрес> в настоящее время не лишены права в установленном порядке обратиться за предоставлением освободившихся жилых помещений в указанной квартире по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2, ФИО3 к Администрации Центрального района Санкт – Петербурга об оспаривании отказа в предоставлении жилого помещения в дополнение к занимаемому, обязании предоставить жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт – петербургский городской суд в течение месяца через суд, его постановивший.

Судья О.Е.Князева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.10.2018 года