Решение № 2А-3597/2024 2А-3597/2024~М-2624/2024 М-2624/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-3597/2024

Дело № 2а-3597/2024

14RS0035-01-2024-004667-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 09 апреля 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Семеновой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества ПКО «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), врио начальника Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) – старшего судебного пристава Якутского ГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО1, судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что является взыскателем по исполнительному производству №, возбужденное 28.12.2023 г. на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № 40 г.Якутска Республики Саха (Якутия) в отношении должника ФИО3 в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро» (далее - НАО ПКО «ПКБ»). 06.12.2021 г. в соответствии с решением единственного учредителя, НАО "Первое коллекторское бюро" сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», 30.10.2023 г. НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. Согласно данных Системы межведомственного электронного взаимодействия судебный пристав-исполнитель направил запросы в регистрирующие и контролирующие органы за исключением запроса в Росреестр. Полагают, что имеет место быть бездействие судебного пристава - исполнителя при этом считают, что имеется заинтересованность судебного пристава- исполнителя в том, чтобы должник длительное время не исполнял требования исполнительного документа. В связи с этим на протяжении длительного времени не исполняется решение суда. Просил признать незаконными бездействие начальника Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО4, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, бездействие судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части своевременного направления запроса и истребования ответов из Росреестра; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ФМС; бездействие судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части привлечения виновных должностных лиц ФМС, Росреестра к административной ответственности по ч.3 ст.17.04 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок; обязать судебного пристава-исполнителя Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из ФМС и Росреестра.

Определением суда от 19.03.2024 г. по ходатайству представителя административных ответчиков произведена замена ненадлежащего ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Якутского ГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО4 в связи с ее переводом на другую должность на надлежащего административного ответчика врио начальника отделения – старшего судебного пристава Якутского ГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО1.

Административный истец НАО ПКО «ПКБ» о времени и месте судебного заседания извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель УФССП по РС (Я), Якутского ГОСП УФССП по РС (Я), судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП по РС (Я) ФИО2 по доверенностям ФИО5 представила отзыв, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на отсутствие бездействия, о чем свидетельствуют проведенные исполнительские действия, нет совокупности несоответствие оспариваемых бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие надлежаще извещенных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Выслушав возражения представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что 25.09.2020 года судебным приказом мирового судьи судебного участка №40 г.Якутска с ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору в пользу НАО «ПКБ».

28.12.2023 года, на основании исполнительного документа № 2-7976/40-20, выданного судебным участком № 40 города Якутска Республики Саха (Якутия), по заявлению взыскателя, судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснен порядок оплаты задолженности и последствия неоплаты таковой.

Как следует из сводки по исполнительному производству и материалов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель в период с 28.12.2023 года по 20.03.2024 года направил запросы о должнике или его имуществе, о его счетах в банки, Гостехнадзор, ГИБДД, ЗАГС, Росреестр, МВД России, ПФР, ФНС России, операторам связи, на СМС оповещение.

Согласно ответам на запросы, у должника отсутствует зарегистрированное автотранспортное, самоходное средство, недвижимое имущество, должник официально не трудоустроен, нет регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ЕГРЮЛ.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство не окончено.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем были произведены исполнительские действия, направленные на выявление имущества и сведений о должнике, по информации, поступившей по запросам судебного пристава-исполнителя, у должника не имелось имущества, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, транспортных средств, которые подлежали бы описи и аресту, сведений о трудоустройстве.

Принятые по делу постановления, судебным приставом-исполнителем были направлены взыскателю в личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

В соответствии с требованиями статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Исходя из материалов исполнительного производства, требований закона, следует признать установленным, что совокупность произведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий свидетельствует об отсутствии с его стороны бездействия.

Также суд приходит к выводу, что доводы административного истца о неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц со стороны врио начальника Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, являются необоснованными и объективными данными не подтверждаются.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Непубличного акционерного общества ПКО «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), врио начальника Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) – старшего судебного пристава Якутского ГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО1, судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 об оспаривании бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Л.И.Холмогорова

Решение изготовлено 09.04.2024 г.