Решение № 2-1655/2024 2-1655/2024~М-1442/2024 М-1442/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-1655/2024

Дело № 2-1655/2024

УИД № <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Ленинградская Краснодарский край 19 сентября 2024 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Плысенко И.С.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истица указывает, что ей без достаточных к тому оснований было отказано в предоставлении в аренду земельного участка площадью 56963 кв.м., без проведения торгов с кадастровым № <...> расположенного по <адрес>

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края в тридцатидневный срок после вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка с кадастровым № <...> площадью 56963 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сенокошение, местоположение: Краснодарский край Ленинградский район Уманское сельское поселение, в пользу ФИО1 сроком на 5 лет без торгов, в трех экземплярах и их подписать, а также направить проекты указанных договоров для подписания арендатором по <адрес>.

Истица в судебное заседание не прибыла, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель администрации МО Ленинградский район в судебное заседание не прибыла, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела, на основании решения суда от 21.05.2021 (№ <...>) вступившего в законную силу между ФИО1 и администрацией муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края был заключен договор аренды земельного участка площадью 56963 кв. м, местоположение: Россия, <адрес>, Уманское сельское поселение сроком на 3 года без торгов под сенокошение.

С целью предоставления земельного участка с кадастровым № <...> площадью 56963 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сенокошение, местоположение: Краснодарский край Ленинградский район Уманское сельское поселение в аренду находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, истица 24.07.2024 обратилась в администрацию муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края с соответствующим заявлением, однако 26.07.2024 № <...> получила отказ.

Письмом от 26.07.2024 года за № <...> администрацией муниципального образования Ленинградский район истице было отказано в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо являющее индивидуальным предпринимателем, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (п.1 ст.39.16 ЗК РФ), а так же, что данный земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка (п.14.1 ст.39.16 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.08.2024 № <...> земельный участок с кадастровым № <...> площадью 56963 кв.м., расположен по <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сенокошение. В отношении земельного участка установлено обременение - аренда (договор аренды земельного участка государственной собственности от 25.10.2021 г. № <...>, срок действия с 02.12.2021 до 24.10.2024, лицо, в пользу которого установлено обременение - ФИО1

Согласно сведений публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым № <...> расположен в зоне с особыми условиями использования территории - зона минимальных расстояний до газопровода-отвода от Крыловского месторождения до газопровода Привольная- Ленинградская, № <...>

Порядок использования земельных участков в охранных зонах магистральных газопроводов установлен п. 4,5,6 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8.09.2017 г. № <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.07.2024 № <...> ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП № <...>, дата регистрации 17.03.2020.

Согласно категории земель, данный земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сенокошения. В результате использовать испрашиваемый земельный участок необходимо исключительно с разрешенным видом сельскохозяйственного использования, а не как иным способом и видом. Сенокошение является одним из видов сельскохозяйственного использования. На земельном участке произрастает сорная растительность. В результате исходя из категории земель (земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения) и наличия на земельном участке земляного покрова, испрашиваемый земельный участок пригоден для сельскохозяйственного назначения - сенокошение.

Данный земельный участок обременен договором аренды с истицей с разрешенным видом использования - для сенокошения на протяжении последних 2-х лет. Что еще раз указывает на отсутствие препятствий в использовании данного земельного участка и его пригодности под сенокошение.

При этом за указанный период времени нарушений договора аренды и установления факта нецелевого использования земельного участка ответчиком не выявлено.

В соответствии с пп. 1. п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Основанием для заключения договора аренды земельного участка являлось вступившее в законную силу решение Ленинградского районного суда по делу № <...> от 21.05.2021.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Истица использует и в дальнейшем планирует использовать земельный участок под сенокошение. Основанием для обращения истицы, как физического лица, является норма пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, в соответствии с которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Требования истицы, обусловлены целевым назначением указанного земельного участка, призванным удовлетворить исключительно личные потребности, реализация которых не связана с ведением истицей предпринимательской деятельности.

Согласно статье 39.16 Земельного Кодекса РФ указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Норма статьи 39.16 ЗК РФ не содержит такого основания отказа как регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, администрацией муниципального образования Ленинградский район не учтено, что договор аренды земельного участка сторонами не оспорен, прошел государственную регистрацию. Истец владел и распоряжался земельным участком с кадастровым № <...> своевременно внося арендную плату.

Согласно п.5 ст.39.17 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

При таких обстоятельствах суд не может считать достоверно установленным факт наличия препятствий для предоставления истице в аренду без проведения торгов земельного участка.

Судом, с учетом требований ст.67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о необходимости удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39.16- 39.17 Земельного кодекса, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края в тридцатидневный срок после вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка с кадастровым № <...> площадью 56963 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сенокошение, местоположение: Краснодарский край Ленинградский район Уманское сельское поселение, в пользу ФИО1 сроком на 5 лет без торгов, в трех экземплярах и их подписать, а также направить проекты указанных договоров для подписания арендатором по <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья И.С. Плысенко