Решение № 3А-95/2017 3А-95/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 3А-95/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 г. г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Черепановой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка ..., в размере его рыночной стоимости – 4650000 руб.

В обоснование требований указывала, что является арендатором вышеназванного земельного участка, находящегося в государственной собственности. В соответствии с договором аренды арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.02.2016 г. установлена в размере 48887593,44 руб., что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную ООО «...» в размере 4650000 руб.

В суде представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал, просил установить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01.02.2016 г. в размере его рыночной стоимости – 4650000 руб.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия ФИО3 не возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия ФИО4 возражений по представленному отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка не имел, оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Представитель Администрации г.Улан-Удэ ФИО5 возражений по представленному отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка не имела, административный иск не признала.

Представители Правительства Республики Бурятия, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия в суд не явились.

В соответствии с ч.4 ст.247 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1 и 5 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Таким образом, действующее законодательство не содержит ограничений, препятствующих арендатору объекта недвижимости как лицу, имеющему самостоятельный правовой интерес, обратиться в установленном законом порядке в суд в целях установления кадастровой стоимости такого объекта в размере, равном его рыночной стоимости.

В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой установления стоимости объекта недвижимости в таких случаях является дата внесения сведений о нём в государственный кадастр недвижимости.

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №25 от 25.02.2016 г. ФИО1 является арендатором земельного участка, .... Земельный участок предоставлен для размещения здания собственнику здания на срок с 25.02.2016 г. по 24.02.2065 года. В соответствии с п.2.5 договора годовая арендная плата рассчитана по формуле, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Тем самым, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности арендатора, поскольку стоимость арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, кадастрового паспорта земельного участка, пояснений представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия ФИО4 следует, что сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости 01.02.2016 года. В соответствии с актом определения кадастровой стоимости земельного участка от 01.02.2016 г., утвержденным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.02.2016 г. составляла 11147336,04 рублей. Кадастровая стоимость земельного участка, оценка которого произведена на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 13.01.2016 №2 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Республике Бурятия", составила 48887593,44 руб., что следует из акта определения кадастровой стоимости земельного участка от 19.04.2016 года. Из представленных актов не усматривается, что в период с 01.02.2016 г. по 19.04.2016 г. произошло изменение качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, влекущих за собой изменение кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с отчетом об оценке ООО «...» от 15.08.2017 г. рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.02.2016 г. составляет 4650000 руб.

Указанный отчет является относимым и допустимым доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка. Оценщик ... является действительным членом саморегулируемой организации оценщиков «Союз «Федерация Специалистов Оценщиков».

Заключение оценщика содержит обоснование использованного метода прямого сравнительного анализа продаж.

Согласно ст.20 ФСО №7 застроенный земельный участок оценивается как незастроенный, предназначенный для использования в соответствии с видом его фактического использования. Согласно отчету земельный участок фактически используется по назначению. Определение рыночной стоимости земельного участка проведено оценщиком после исследования оцениваемого земельного участка, 3 объектов-аналогов земельных участков ..., с определением стоимости объекта оценки путем сравнительного подхода, с учетом сведений о местоположении земельного участка, его назначении и разрешенном использовании, основных характеристиках рынка недвижимости, с идентификацией и описанием оцениваемого земельного участка. Оценщиком применены корректирующие коэффициенты на дату, цену продажи, размер, местоположение земельного участка.

Доказательств, опровергающих вышеуказанную рыночную стоимость земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере лицами, участвующими в деле, не представлено. Тем самым, суд приходит к выводу о признании административного иска обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в суд с настоящим иском – 14 сентября 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка ..., в размере его рыночной стоимости, равной 4650000 руб., по состоянию на 01.02.2016 г.

Датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 14 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ж.В. Тубденова