Решение № 2-495/2019 2-76/2020 2-76/2020(2-495/2019;)~М-502/2019 М-502/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-495/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хилок 18 февраля 2020 г.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.

при секретаре судебного заседания Кожиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Могзонское» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении с расторжением договора социального найма из аварийного жилого помещения, о вселении во вновь приобретенное жилое помещение с заключением договора социального найма,

установил:

Администрация городского поседения «Могзонское» обратилась в суд с указанным иском. В обоснование указала, на территории Городского поселения «Могзонское» действует муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского поселения «Могзонское» на 2014-2017 годы», утвержденная постановлением Администрации городского поселения «Могзонское» 02 октября 2013 года № 93 ( далее Муниципальная программа). Муниципальная программа включена в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2013 года № 606 (далее Региональная программа). Согласно заключению межведомственной комиссии от 26 декабря 2011 года № 34 многоквартирный жилой дом по адресу: <данные изъяты> в котором проживает ответчик, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации здания. Указанный жилой дом включен в муниципальную и региональную программы и подлежит сносу. В рамках программ, на основании достигнутого соглашения, ответчику было предложено жилое помещение по адресу: <данные изъяты> площадью 45,4 кв.м, от переселения в которое они отказались. Приобретателем является Администрация городского поселения «Могзонское». Привела положения ст.ст. 86,87,89 ЖК РФ, славшись на то, что жилое помещение ответчику предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома и предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, указала, что предоставляемая ответчику квартира по адресу: <данные изъяты>, имеет такой же уровень благоустройства, как ранее занимаемое жилое помещение и жилые помещения в пределах населенного пункта – пгт.Могзон. Общая площадь квартиры по адресу: <данные изъяты>, составляет 41,3 кв.м, общая площадь предоставляемой квартиры по адресу: <данные изъяты> составляет 45,4 кв.м. Обосновывая вышеизложенным, отметив, что многоквартирный жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, подлежит сносу и затягивание процесса расселения жильцов может привести к негативным последствиям (обрушению конструкций, причинению вреда жизни и здоровью граждан), просила суд: выселить из аварийного дома, расположенного по адресу <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, ФИО3 и вселить их во вновь приобретенное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> с заключением договора социального найма на жилое помещение.

В судебном заседании представители истца – Администрация городского поселения «Могзонское», Глава Администрации городского поселения «Могзонское» ФИО4, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчики – ФИО1, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениях к ним.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований – Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, ГКУ «Служба единого заказчика», в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежаще. От представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Департамента. От ГКУ «Служба единого заказчика» поступил отзыв на иск.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Сухановой Е.А., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 по договору социального найма проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> (л.д.14-16).

Заключением межведомственной комиссии № 34 от 26 декабря 2011 года многоквартирный жилой дом по адресу: <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (л.д.7,8).

Постановлением от 02 октября 2013 года № 93 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского поселения «Могзонское» на 2014 -2017 годы» (л.д.9).

11 октября 2019 г. ФИО1 и Администрация городского поселения «Могзонское» подписали соглашение о согласии участника региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на переселение в жилое помещение, расположенное в г.Чита ( л.д.10).

Многоквартирный жилой дом по адресу: <данные изъяты> включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2013 года № 606 (Приложение № 1 порядковый номер 17 по городскому поселению «Могзонское»).

Из паспорта Региональной адресной программы следует, указанная программа разработана на основании Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Указанный федеральный закон принят в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно паспорту Региональной адресной программы ее целями и задачами являются: ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Забайкальского края; предоставление гражданам взамен аварийного жилья безопасных и комфортных жилых помещений.

Программой установлен срок реализации переселения жильцов дома <данные изъяты> - третий квартал 2017 года.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с п.1 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В соответствии с п.12 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Из дела следует, квартира, в которой проживают ФИО6, ФИО3 по адресу: <данные изъяты> состоит из 2 комнат, имеет общую площадь 41,3 кв.м (л.д.10,14-16).

Уведомлением 18 декабря 2019 года № 628 Администрации городского поселения «Могзонское» уведомила нанимателя ФИО1 о предоставлении жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, о необходимости заключить договор социального найма ( л.д.11).

Предоставляемая ответчикам квартира по адресу<данные изъяты> находится в собственности муниципального образования городское поселение «Могзонское», состоит из 2 комнат, имеет общую площадь 45,4 кв.м (л.д.____).

Согласно акту приемки (экспертному заключению) от 02 декабря 2019 г. жилое помещение – квартира по адресу<данные изъяты> соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), пригодно для проживания, не требует капитального ремонта, не относится к аварийному либо ветхому жилому фонду ( л.д.______).

Таким образом, предоставляемая ответчикам квартира в связи с переселением из аварийного жилого дома, находятся в населенном пункте, в который ответчики выразили согласие переселиться. Предоставляемая квартира отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно как к условиям пгт.Могзон, так и г.Чита, равнозначна по количеству комнат занимаемой ответчиками квартиры, общая площадь предоставляемой квартиры более, занимаемой на 4,1 кв.м. (45,4 кв.м-41,3 кв.м), пригодна для проживания. Следовательно, предоставляемая ответчикам квартира по адресу: <данные изъяты> не ухудшает жилищные условия ответчиков.

Поскольку дом, в котором проживают ответчики признан аварийным и подлежащим сносу, то на основании п.1 ст.85 Жилищного кодекса РФ ответчики подлежат выселению из квартиры <данные изъяты> Выселению ответчики подлежат в квартиру <данные изъяты>, так как данное жилое помещение предоставляется на условиях договора социального найма, является равнозначным жилому помещению – квартире <данные изъяты>, и не нарушает жилищные права ответчиков.

Поскольку ответчики подлежат выселению из занимаемой ими квартиры по договору социального найма, то с момента их выселения договор социального найма на данную квартиру прекращает свое действие. Поскольку предоставляемая квартира предоставляется ответчикам по договору социального найма, то такой договор подлежит заключению в порядке, определенном законодательством.

При таком положении исковые требования о выселении и вселении в жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика ФИО1, поддержанные ФИО2 о том, что предоставляемая квартира отдалена от города, транспорт ходит плохо, квартира расположена на первом этаже, так как она прожила 44 года на втором этаже, под окнами расположен вход в техническое помещение дома, в подъезде пахнет сыростью, окна квартиры выходят на Север, тогда как в занимаемой ими квартире окна расположены с южной стороны, в предоставляемой квартире кухня-студия, предоставляемая квартира расположена в районе, где постоянный шум от самолетов, судом не принимаются, поскольку предоставление жилого помещения взамен занимаемого, признанного непригодным для проживания носит компенсационный характер и предусматривает предоставление равнозначного жилья, но не идентичного ранее занимаемому. Кроме того, сведений о том, что предоставляемое жилое помещение не пригодно для проживания по фактору уровня шума, в материалах дела не имеется, стороной ответчика не представлено. Доводы ответчиков опровергаются актом приемки (экспертному заключению) от 02 декабря 2019 г., которым установлено, что жилое помещение пригодно для проживания. Доводы ФИО1 о том, что занимаемое жилое помещение пришло в непригодное для проживание помещение в результате безответственного отношения Администрации, судом не принимаются, так как не имеют значения для дела. Доводы ФИО1 о том, что занимаемое помещение, находится в хорошем состоянии, судом отклоняются, поскольку опровергаются решением № 34 от 26 декабря 2011 г. о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а значит и жилых помещений в нем, которое принято в установленном законом порядке, не оспорено.

При таком положении исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ, поскольку истец на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчики от уплаты государственной пошлины не освобождены, то с ответчиков в равных долях следует взыскать государственную пошлину по 100,00 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>

Вселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> с заключением договора социального найма.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в бюджет муниципального района Хилокский район государственную пошлину по 100,00 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25 февраля 2020 г.

Судья – подпись.

Верно.

Судья Клейнос С.А.