Решение № 2-554/2024 2-554/2024~М-489/2024 М-489/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-554/2024

Дело №

(26RS0026-01-2024-000908-34)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 14 июня 2024 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре – Рамазановой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края – Верченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности выполнить работы по ремонту уличного искусственного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа и просит обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения, а именно выполнить работы по ремонту уличного искусственного освещения вдоль автомобильной дороги по ул. Терешковой г. Нефтекумска от пересечения с улицей Ленина до пересечения с улицей Дзержинского, а также выполнить работы по ремонту уличного искусственного освещения вдоль автомобильной дороги по проспекту Нефтяников г. Нефтекумска от пересечения с улицей Дзержинского до пересечения с улицей Шоссейной г. Нефтекумска, мотивируя следующим.

Прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Нефтекумского муниципального округа, в ходе которой в деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа выявлены нарушения требований Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно должностными лицами Управления не принято должных мер к организации уличного освещения пешеходных переходов. Искусственное уличное освещение на автомобильной дороге по ул. Терешковой г.Нефтекумска от пересечения с улицей Ленина до пересечения с улицей Дзержинского, а также искусственное уличное освещение на автомобильной дороге по проспекту Нефтяников г.Нефтекумска от пересечения с улицей Дзержинского до пересечения с улицей Шоссейной находится в нерабочем состоянии и требует ремонта. Таким образом, должностные лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не принимают меры по устранению выявленных нарушений закона и своим бездействием нарушают права, свободы и законные интересы жителей округа и неопределенного круга лиц, использующих проезжую часть указанных улиц для передвижения. Указанные выше недостатки организации работы по обеспечению безопасности дорожных условий свидетельствуют о нарушении вышеуказанных требований законодательства о безопасности дорожного движения и требуют устранения, поскольку создают угрозу повышения аварийности на дорогах Нефтекумского муниципального округа, увеличения числа дорожно-транспортных происшествий, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, повышение дорожно-транспортного детского травматизма на территории городского округа и иные негативные последствия.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с доводами искового заявления согласен. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п.25 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 31-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа, в том числе, относится утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Минстрой России в своем письме от 18.09.2017г. №33418-АЧ/04 «Об организации ремонта уличного (дворового) освещения» разъяснил, что в соответствии с п. 19 ч.1 и ч. 3 ст. 14 и п. 25 ч. 1 ст.16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц). Минстрой России полагает, что организация и ремонт уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 «ГОСТ Р 55844-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное дорог и пешеходных зон. Нормы» освещение должно обеспечивать распознавание дорожной разметки и различных знаков, а в пешеходных зонах - распознавание лиц прохожих. Для комфортной и надежной зрительной ориентации водителей и пешеходов осветительные приборы располагают таким образом, чтобы образуемая ими линия ясно указывала направление движения транспорта. В сложных случаях следует дополнительно установить один или несколько светильников малой мощности.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017г. №1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597- 2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов.

Решением Думы Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края от 24.10.2023 №188 утверждено Положение об управлении жилищно- коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края» (далее - Управление).

Согласно п. 1 ч. 1 Положения Управление является функциональным органом администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, созданным для решения вопросов, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Нефтекумского городского округа к компетенции администрации в области жилищно-коммунального комплекса, охраны окружающей среды, благоустройства и озеленения территории.

Таким образом, к полномочиям Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края относится организация уличного освещения.

Прокуратурой Нефтекумского района установлено, что искусственное уличное освещение на автомобильной дороге по ул. Терешковой г.Нефтекумска от пересечения с улицей Ленина до пересечения с улицей Дзержинского, а также искусственное уличное освещение на автомобильной дороге по проспекту Нефтяников г.Нефтекумска от пересечения с улицей Дзержинского до пересечения с улицей Шоссейной находится в нерабочем состоянии и требует ремонта, что подтверждается информацией Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края.

Отсутствие уличного освещения на автомобильной дороге по ул. Терешковой г.Нефтекумска от пересечения с улицей Ленина до пересечения с улицей Дзержинского, а также на автомобильной дороге по проспекту Нефтяников г.Нефтекумска от пересечения с улицей Дзержинского до пересечения с улицей Шоссейной, свидетельствует о нарушении требований законодательства о безопасности дорожного движения, поскольку снижает уровень безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участников дорожного движения.

Учитывая, что ответчиком до настоящего времени указанные нарушения не устранены, уличное освещение на автомобильной дороге по ул. Терешковой г.Нефтекумска от пересечения с улицей Ленина до пересечения с улицей Дзержинского, а также на автомобильной дороге по проспекту Нефтяников г.Нефтекумска от пересечения с улицей Дзержинского до пересечения с улицей Шоссейной отсутствует, следовательно, на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности выполнить работы по ремонту уличного искусственного освещения, - удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения, а именно выполнить работы по ремонту уличного искусственного освещения вдоль автомобильной дороги по ул. Терешковой г. Нефтекумска от пересечения с улицей Ленина до пересечения с улицей Дзержинского, а также выполнить работы по ремонту уличного искусственного освещения вдоль автомобильной дороги по проспекту Нефтяников г. Нефтекумска от пересечения с улицей Дзержинского до пересечения с улицей Шоссейной г. Нефтекумска.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин