Решение № 12-459/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 12-459/2018

Дело № 12-459/2018


РЕШЕНИЕ

23 ноября 2018 года город Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю.,

рассмотрев протест прокурора Барнаульской транспортной прокуратуры на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула от 08 октября 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г.Барнаула от 08 октября 2018 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращены в Федеральную таможенную службу Алтайского края.

Не согласившись с данным определением, Барнаульской транспортный прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит отменить определение исполняющего обязанности мирового судьи, направить дело на рассмотрение.

В обоснование протеста указано на то, что обжалуемое определение незаконно и необоснованно, подлежит отмене, поскольку протокол об административном правонарушении составлен таможенным органом 04.09.2018 в отсутствие ФИО1, который был надлежащим образом извещен о времени и месте его составления. В связи с проживанием ФИО1 в <адрес> в **** таможню 09.08.2018 в порядке ст. 26.9 КоАП РФ направлено поручение для опроса ФИО1 и уведомления его о времени и месте составления протокола. 17.08.2018 в Алтайскую таможню поступили материалы исполненного поручения, в том числе, протокол опроса ФИО1, согласно которому последний был опрошен 09.08.2018 и уведомлен при опросе о времени и месте составления протокола - 04.09.2018 в 10.00 час. по адресу: <...>, Алтайская таможня. Однако от участия при составлении протокола и рассмотрения дела по существу отказался в связи с удаленностью его проживания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Копия протокола была направлена ФИО1 и получена последним. В связи с чем, вывод суда о том, что дело подлежит возврату для устранения недостатков при составлении протокола и оформлении его материалов в орган его составивший, не основан на материалах дела и затягивает рассмотрение дела по существу.

Помощник прокурора при рассмотрении протеста на его доводах настаивала.

ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Возвращая должностному лицу материалы дела об административном правонарушении, мировой судья указал на то, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с ч.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания ч. 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, в связи с проживанием ФИО1 в <адрес> в **** таможню 09.08.2018 в порядке ст. 26.9 КоАП РФ было направлено поручение для опроса ФИО1 и уведомления его о времени и месте составления протокола.

Согласно протоколу опроса ФИО1 от 09.08.2018 он был опрошен 09.08.2018, одновременно уведомлен при опросе о времени и месте составления протокола, которое состоится 04.09.2018 в 10.00 час. по адресу: <...>, Алтайская таможня (л.д. 39-41).

Из текста указанного протокола следует, что от участия при составлении протокола и рассмотрения дела по существу ФИО1 отказался в связи с удаленностью его проживания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указанный протокол опроса ФИО1 им подписан.

04 сентября 2018 года должностным лицом Алтайской таможни составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 в соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия протокола в адрес ФИО1 направлена 04.09.2018 и получена им (л.д. 60-61).

При таких обстоятельствах определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула от 08 октября 2018 года не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на судебный участок на стадию подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.4-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула от 08 октября 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,– отменить, протест прокурора Барнаульской транспортной прокуратуры - удовлетворить.

Направить протокол об административном правонарушении с материалами дела мировому судье судебного участка № 3 Индустриального района г.Барнаула на стадию подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Судья Л.Ю. Лапина

Верно. Судья Л.Ю. Лапина

Секретарь В.К. Данилова

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 12-459/18 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.

Верно. Секретарь В.К. Данилова