Решение № 2-141/2026 2-141/2026~М-53/2026 М-53/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-141/2026

Дело №2-141/2026

Поступило в суд 20 февраля 2026 года

УИД №


Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 апреля 2026 года с. Здвинск, Здвинского района,

Новосибирской области

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шелиговой Л.А.

при секретаре Сарапуловой Е.С.,

с участием:

заместителя прокурора Русина М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Суздальский детский сад «Солнышко» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Суздальский детский сад «Солнышко» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму.

В обоснование заявления указав, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением Суздальский детский сад «Солнышко» законодательства о противодействии терроризму.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п.п. «а» п.4 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года №1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации», в п.5 которых определено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В силу п.п. «д» п.24 «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации», в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Проверкой установлено, что Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Суздальский детский сад «Солнышко» отнесен к IV категории опасности. Вместе с тем, образовательное учреждение не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ заведующей Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением Суздальский детский сад «Солнышко», внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Внесенное заведующей представление прокурора рассмотрено, вместе с тем выявленные нарушения не устранены, конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений руководителем учреждения не принято, чем нарушаются права неопределенного круга лиц в сфере безопасности, создается угроза жизни и здоровья, в том числе малолетних детей.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Защита интересов неопределенного круга лиц выражается в необеспечении со стороны Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Суздальский детский сад «Солнышко» антитеррористической защищенности дошкольного учреждения.

Прокурор Доволенского района Новосибирской области просит суд:

1. Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Суздальский детский сад «Солнышко» (ОГРН: <***>), устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму, а именно оборудовать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Суздальский детский сад «Солнышко», расположенное по адресу: <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения.

2. Установить ответчику срок для исполнения решения – до 31 августа 2027 года.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Русин М. Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Суздальский детский сад «Солнышко» ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, исковые требования признала в полном объеме, представив заявление о признание иска, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора Русина М.Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению и принимает признание иска представителем ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Суздальский детский сад «Солнышко» ФИО1, так как оно закону не противоречит и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части которого может быть указано на признание иска и принятии его судом.

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 09 февраля 2012 года №3) принимаемые решения судов должны быть в соответствии со ст.195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решения суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом.

Поскольку представитель ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Суздальский детский сад «Солнышко» ФИО1 письменно подтвердила разъяснение ей положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска, суд полагает возможным принять её согласие и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Суздальский детский сад «Солнышко» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Суздальский детский сад «Солнышко» (ОГРН: <***>), расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму, а именно оборудовать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Суздальский детский сад «Солнышко», расположенное по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения.

Установить Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Суздальский детский сад «Солнышко» (ОГРН: <***>) срок для совершения указанных действий – до 31 августа 2027 года.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Суздальский детский сад «Солнышко» (ОГРН: <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2026

Председательствующий Л.А. Шелигова