Решение № 2-16/2017 2-16/2017(2-1665/2016;)~М-1590/2016 2-1665/2016 М-1590/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-16/2017

№2-16/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новозыбков 03 февраля 2017 года

Новозыбковский городской суд Брянской области в составепредседательствующего судьи Корбан А.В.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Самородовой А.О.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайонного прокурора, поданному в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новозыбковской межрайонной прокуратуры обратился с иском, заявленным в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Исковые требования обосновал тем, что в результате проведенной Новозыбковской межрайонной прокуратурой проверки на предмет соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что ФИО1, имеющий право на управление транспортными средствами категории «В», «В1АS», «М» (водительское удостоверение №), состоит на диспансерном учете у нарколога наркологического отделения ГБУЗ «Новозыбковская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>.» и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью его участников. Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Новозыбковского межрайонного прокурора Самородова А.О. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, пояснив, что наличие противопоказаний к управлению ответчиком транспортными средствами подтверждено материалами дела.

Допрошенный в судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал. В качестве возражений сослался на то, что он алкоголем не злоупотребляет, в состоянии алкогольного опьянения транспортными средствами не управляет. Просил учесть, что получает доход от деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, при этом имеет двоих несовершеннолетних детей, исполняет алиментные обязательства, в настоящее время ожидает рождения третьего ребенка. Обратил внимание суда на то, что до наступления стойкой ремиссии остается несколько месяцев, после чего он сразу же будет снят наркологом с учета, а также выразил сомнение в том, что стойкая ремиссия в рассматриваемом случае не может наступить ранее, чем через три года.

Представитель третьего лица - МО МВД России «Новозыбковский» и УМВД Росси по Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, заявив о рассмотрении иска в его отсутствие. Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ счел возможным гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы гражданского дела, содержание медицинских документов на имя ФИО1, выслушав мнение прокурора, возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами на том основании, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку тот состоит на диспансерном учете у нарколога наркологического отделения ГБУЗ «Новозыбковская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>.» и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортом.

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>.».

Впервые был поставлен на учет в связи с наличием указанного заболевания 23 августа 2006 года. Последнее обращение по поводу алкогольной интоксикации имело место 11 августа 2014 года. В дальнейшем наблюдался у нарколога, сведения о посещениях врача в период с 08 сентября 2015 года по 10 июня 2016 года отсутствуют.

При этом из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1АS», «М», срок действия которого истекает 04 сентября 2025 года (л.д.8).

Согласно статьям 1, 3, 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон) его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.6 ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.

Согласно названному Перечню водители автомототранспортных средств, имеющие диагноз алкоголизм, допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории при стойкой ремиссии.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится, в том числе, при установлении стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В материалах гражданского дела имеется заключение врачебной комиссии наркологической подкомиссии ГБУЗ «Новозыбковская центральная районная больница» №75 от 09 сентября 2016 года, согласно которой ФИО1 страдает заболеванием «<данные изъяты>.», с 23 августа 2006 года был поставлен на диспансерный учет. В последующем неоднократно госпитализировался в наркологическое отделение. Последнее обострение заболевания, повлекшее госпитализацию в наркологическое отделение, по данным амбулаторной карты зарегистрировано в июле 2014 года. На дату заключения врачебной комиссии (09 сентября 2016 года) ремиссия составляла два года один месяц, на момент освидетельствования у ответчика имелись медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий (л.д.17).

Ввиду несогласия ответчика с вышеуказанным заключением по инициативе последнего в рамках гражданского дела проведена судебно-психиатрическая экспертиза на предмет установления наличия либо отсутствия медицинских противопоказаний к управлению ответчиком транспортными средствами.

Согласно заключению комиссии экспертов №2012 от 16 декабря 2016 года ФИО1 страдает психическим расстройством в форме алкогольной зависимости 2-й средней стадии (шифр международной классификации болезней F-10, 2), ремиссия составляет менее трех лет, в связи с чем ему противопоказано управление транспортными средствами (л.д.49).

Сомнения ответчика в том, что стойкая ремиссия при его заболевании не может наступить менее чем через три года, ничем не обоснованы и выводов врачебной комиссии и комиссии экспертов не опровергают. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604, таковыми, в том числе, являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. При этом Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года №704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлен срок диспансерного учета для определения стойкой ремиссии, который для больных хроническим алкоголизмом составляет 3 года. Выводы экспертов согласуются с данными медицинской карты амбулаторного больного на имя ФИО1, которыми наличие стойкой ремиссии на день рассмотрения спора не подтверждается.

На основании изложенного, при отсутствии доказательств, опровергающих выводы врачебной комиссии и комиссии экспертов, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством РФ, в связи с чем полагает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

Иные доводы ответчика не влияют на выводы суда и не являются основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Новозыбковского межрайонного прокурора, поданный в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)», «М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 по вступлению решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в подразделение ГИБДД УМВД России по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Корбан

№2-16/17