Решение № 2А-421/2025 2А-421/2025~М-386/2025 М-386/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-421/2025

№ 2а-421/2025

УИД 46RS0025-01-2025-000809-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Фатеж Курской области 09 декабря 2025 года

Фатежский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Долженковой Н.И.,

при секретаре Шаховой Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление федеральной налоговой службы по Курской области (далее УФНС России по Курской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в общей сумме 10607 рублей 18 копеек за период с 29 октября 2024 года по 28 апреля 2025 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании сведений, предоставляемых государственными органами, ФИО1 в соответствии с налоговым законодательством имеет обязательства по уплате налогов в УФНС России по Курской области. ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ « О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» поставлен на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, в связи с осуществлением деятельности. По состоянию на 29 октября 2024 года отрицательное сальдо должника по налогу на профессиональный доход составило в общем в размере 89170 рублей 99 копеек. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 10607 рублей 18 копеек за период с 29 октября 2024 года по 30 апреля 2025 года.

С учетом изложенного налоговый орган просил взыскать с административного ответчика задолженность по пени в размере в размере 10607 рублей 18 копеек за период с 29 октября 2024 года по 30 апреля 2025 года.

Административный истец – представитель УФНС России по Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Исследовав письменные доказательства, представленные административным истцом, и материалы административного дела № 2а-421/2025, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии с налоговым законодательством имеет обязательства по уплате налогов в УФНС России по Курской области.

Административный ответчик № в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ « О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» поставлен на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, в связи с осуществлением деятельности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо должника по налогу на профессиональный доход составило в общей сумме 89170 рублей 99 копеек.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 10607 рублей 18 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом приняты меры принудительного взыскания задолженности.

Мировым судьей судебного участка судебного района г. Фатежа и Фатежского района Курской области вынесен судебный приказ № 2а-2261/2024 от 11 октября 2024 года на общую сумму 22620 рублей 74 копейки.

24 января 2025 года ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области возбуждено исполнительное производство № 3286/25/46034-ИП.

Мировым судьей судебного участка судебного района г. Фатежа и Фатежского района Курской области вынесен судебный приказ № 2а-2371/2024 от 11 ноября 2024 года на общую сумму 57152 рублей 02 копейки.

19 марта 2025 года ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области возбуждено исполнительное производство № 5540/25/46034-ИП.

Мировым судьей судебного участка судебного района г. Фатежа и Фатежского района Курской области вынесен судебный приказ № 2а-2398/2024 от 22 ноября 2024 года на общую сумму 13158 рублей 18 копеек.

19 марта 2025 года ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области возбуждено исполнительное производство № 5536/25/46034-ИП.

Таким образом, на дату направления административного искового заявления задолженность по заявлению о вынесении судебного приказа от 30 апреля 2025 года № 12617, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренной ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет пени в общей сумме 10607 рублей 18 копеек за период с 29 октября 2024 года по 28 апреля 2025 года.

Согласно ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 23 июня 2024 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

УФНС России по Курской области на судебный участок г. Фатежа и Фатежского района Курской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка судебного района г. Фатежа и Фатежского района вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Доказательств исполнения требования и уплаты налога в соответствующем размере, как и доказательств того, что налогоплательщик освобожден от уплаты налога, суду не представлено, поэтому сумма задолженности подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Разрешая заявленные требования налогового органа суд приходит к выводу об удовлетворении их в полном объеме и исходит из того, что задолженность, на которую начислены пени, взыскана мировым судьей судебного участка судебного района г. Фатежа и Фатежского района на основании судебных приказов № 2а-2261/2024 от 11 октября 2024 года, № 2а-2371/2024 от 11 ноября 2024 года, № 2а-2398/2024 года от 22 ноября 2024 года, на основании которого были возбуждены исполнительные производства.

Представленный административным истцом расчет пени судом проверен и задолженность пени за период с 29 октября 2024 года по 28 апреля 2025 года составляет 10607 рублей 18 копеек.

Изучив представленные материалы, оценив их в совокупности, суд полагает обоснованными требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности в заявленном размере 10607 рублей 18 копеек за период с 29 октября 2024 года по 28 апреля 2025 года.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Фатежский район Курской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления федеральной налоговой службы по Курской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности пени, удовлетворить.

Взыскать в пользу Управления федеральной налоговой службы по Курской области (ИНН <***>) с ФИО1 (ИНН №) задолженность по пени в размере 10607 рублей 18 копеек за период с 29 октября 2024 года по 28 апреля 2025 года.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Фатежский район Курской области» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025 года.

Судья