Решение № 2-1493/2020 2-1493/2020~М-1610/2020 М-1610/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1493/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 23 ноября 2020 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Переляевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1493/2020 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании права собственности на самовольную постройку.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании права собственности на самовольную постройку, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома и земли. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Так как дом был маленькой площадью 39,9 кв.м, жилой площадью 28.6 кв.м, летом 2004 года на прилегающем к дому земельном участке на месте веранды возвела из бруса пристрой площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный пристрой возведен в целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме. Пристрой возведен в соответствии с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности. Здание пристроя не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаст угрозе жизни и здоровью граждан. В настоящее время истцу необходимо получить правоустанавливающие документы на пристрой к жилому дому, но сделать этого без решения суда невозможно.

В связи с чем, истец просил признать за ним право собственности на жилой дом с пристроем, находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации МО «город Черемхово» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца ФИО1, выраженного в письменном заявлении, не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие представителя ответчика Администрации МО «город Черемхово», с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав в судебном порядке может осуществляться, в том числе и путем признания права.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом право собственности на самовольную постройку может быть признано только, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Исходя из содержания статьи 222 Гражданского кодекса РФ, можно выделить следующие нормативные признаки самовольной постройки: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; создание постройки без получения необходимых разрешений; создание постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Каждый из этих признаков является самостоятельным и достаточным для признания постройки самовольной.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке, а в предусмотренных законом случаях – в ином установленном законом порядке.

Для легализации самовольного строения и признания на него права собственности необходимо устранить правовые проблемы, допущенные при его строительстве.

Как следует из положений п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст. 260). Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Из представленных суду документов следует, что жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома и земли от ДД.ММ.ГГГГ. В 2004 г. к жилому дому самовольно возведен пристрой. Площадь <данные изъяты>., площадь пристроя <данные изъяты>., жилая площадь с пристроем <данные изъяты> кв.м., что подтверждается справкой с Черемховского производственного участка Иркутского отделения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 38-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка, площадью 547,19 кв.м., с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома и земли от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке, ФИО1, в 2004 году самовольно возвела к жилому дому пристрой площадью 33,8 кв.м.

Техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены технические характеристики жилого дома с пристроем по адресу: <адрес>.

В ходе проверки жилого дома, согласно выводам заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ размещение возведенного строения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует санитарно – эпидемиологическим и гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как следует из выводов заключения ООО «Стройпроектсервис» от ДД.ММ.ГГГГ конструкция здания одноквартирного одноэтажного жилого дома с пристроем, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечивает надежность и устойчивость в условиях эксплуатации сейсмичностью 7 баллов.

Отдел архитектуры и градостроительства МО «город Черемхово» выдать разрешение на ввод жилого дома, расположенного по <адрес> не представляется возможным, так как реконструкция жилого дома велась без разрешения на строительство. В настоящее время выдать разрешение на строительство администрация города Черемхово не может, так как объект уже построен.

В судебном заседании установлено, что пристрой к жилому дому, расположенный по адресу: <адрес>, возведен ФИО1 самовольно, без получения необходимых на то соответствующих разрешений.

В настоящее время у истца ФИО1 возникла необходимость в регистрации права собственности на жилой дом с пристроем, однако без судебного решения это сделать невозможно, поскольку строительство было проведено самовольно. Указанные обстоятельства не позволяют ей в настоящее время, как собственнику жилого дома с пристроем, зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке.

Земельный участок по указанному адресу, на котором расположено самовольное строение, индивидуализирован, находится в собственности у ФИО1 в пределах установленных площадей, поэтому может являться объектом земельно-правовых отношений.

Оценивая вышеизложенное и учитывая, что самовольно возведенная постройка находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а также учитывая заключение экспертизы, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, поскольку из имеющихся в деле доказательств в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что возведенные истцом строения в виде пристроя к жилому дому, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Увеличение дополнительных площадей принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома, произведены на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, следовательно, к возникшим правоотношениям возможно применение разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 Постановление от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Так пунктами 25, 26 и 28 указанного Постановления разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п. 25).

Представленные документы на жилой дом с пристроем по указанному адресу в своей совокупности свидетельствуют о соблюдении при его возведении санитарных и технических норм, и возведение данного жилого строения не представляет угрозы жизни и здоровью других граждан.

Таким образом, сохранение жилого дома с пристроем не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие представленных возражений по заявленным требованиям ответчиком, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, признав за ней право собственности на самовольную постройку – жилой дом с пристроем, общей площадью 76,2 кв.м., в том числе жилой площадью 54,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом с пристроем, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Некоз А.С.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ