Решение № 2А-4918/2017 2А-4918/2017~М-4027/2017 М-4027/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-4918/2017

Копия Дело № 2а-4918/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года город Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Сулейманова М.Б.,

при секретаре судебного заседания Попове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, возложении обязанности возбудить уголовное дело в отношении должника, лишить его специального права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также административный истец) обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Советского РОСП находится исполнительное производство, возбужденное в сентябре 2008 года.

До настоящего времени судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Казани УФССП России никаких действий по взысканию задолженности не предпринимал.

Считая, что судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Казани УФССП России, мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа не принял, административный истец обратился в суд.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель МРОСП по ОИП УФССП по РТ ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2, 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункту 12 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Советского РОСП находится исполнительное производство <номер изъят> на основании исполнительного листа <номер изъят> о взыскании с должника ФИО3 алиментов в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом совершены следующие исполнительные действия:

- 16.07.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности за период с 29.07.2008 по 16.07.2013г., согласно которому задолженность по алиментам составила 429 896,70 руб.;

- 19.07.2013 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому по адресу: <адрес изъят> проживают иные лица и должника ФИО3 не знают;

- 19.07.2013 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому по адресу: <адрес изъят> проживают иные лица и должника ФИО3 не знают;

- 22.07.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику;

- 22.07.2013 судебным приставом-исполнителем составлен рапорт о звонке в адресно-справочное бюро МВД РТ с целью уточнения места регистрации должника. Согласно ответу, ФИО3 был зарегистрирован по адресу <адрес изъят> и выписан в 2008г.;

- 08.08.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске должника-гражданина;

- 17.08.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 20.11.2013 судебным приставом-исполнителем по розыску вынесено постановление о заведении розыскного дела по розыску должника-гражданина;

- 06.12.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам по состоянию на 06.12.2013 составила 463 538,70 руб.;

- 27.03.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому по состоянию на 27.03.2014 задолженность по алиментам составила 489 816,50 руб.;

- 01.04.2014 должником написано объяснение, согласно которому должник согласен с суммой задолженности, не отказывается платить алименты, но не оплачивает в связи с отсутствием работы;

- 21.06.2014 судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 21.06.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому, задолженность по алиментам по состоянию на 21.06.2014 составила 510 864,80 руб.;

- 15.07.2014 должником написано объяснение, согласно которому должник не общается с ребенком в связи с препятствием взыскателя общению, алименты переводит по мере возможности на расчетный счет в банке взыскателю, официального заработка не имеет, на учете в ЦЗН не состоит, находится в официальном браке, на иждивении имеет 2 детей;

- 01.09.2014 должником написано объяснение, согласно которому должник общается с ребенком, дарит подарки, алименты платит по 1000 руб., квитанций нет, официального заработка не имеет, на учете в ЦЗН не состоит, находится в официальном браке, на иждивении имеет 2 детей;

- 10.09.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с 29.07.2008 по 15.05.2013 составила 415 238,40 руб.;

- 10.09.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с 16.05.2013 по 10.09.2014 составила 114 940,57 руб.;

- 10.09.2014 дознавателем ФИО5 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству;

- 02.10.2014 согласно ответу на запрос судебного пристава-исполнителя в МФНС по Московскому району г.Казани в базе данных Инспекции отсутствуют сведения о доходах должника ФИО3;

- 09.10.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам по состоянию на 09.10.2014 составила 537 538,92 руб.;

- 11.12.2014 взыскателем ФИО4 написана расписка, согласно которой она приняла от должника ФИО3 115 000 руб.;

- 18.12.2014 должник ФИО3 был предупрежден судебным приставом-исполнителем по части 1 статьи 157 УК РФ;

- 18.12.2014 должником было написано объяснение, согласно которому должник знает о задолженности по алиментам, к уголовной ответственности по части 1 статьи 157 УК РФ привлекался, оплачивать алименты не отказывается;

- 18.12.2014 согласно приговору мирового судьи судебного участка № 7 по Советскому району г. Казани суд признал должника ФИО3 виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и назначил ему наказание в виде исправительных работ сроком на четыре месяца;

- 28.02.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам по состоянию на 28.02.2015 составляет 457 368,85 руб.;

- 16.03.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ООО «САН-СПЕЦСТРОЙСЕРВИС»;

- 02.04.2015 взыскателем ФИО4 написано объяснение, согласно которому алименты она не получает, сообщает, что должник с ребенком не видится, не общается;

- 02.04.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 30.06.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам по состоянию на 30.06.2015 состаивла 488 548,85 руб.;

- 06.07.2015 должником ФИО3 написано объяснение, согласно которому должник являет директором и учредителем организации ООО «САН-СПЕЦСТРОЙСЕРВИС», которая не ведет деятельности, заработка не приносит. О задолженности знает, оплачивать не отказывается, не оплачивает в связи с отсутствием денежных средств, движимого и недвижимого имущества не имеет;

- 09.09.2015 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому судебным приставом-исполнителем был совершен выезд по адресу расположения организации ООО «САН-СПЕЦСТРОЙСЕРВИС», со слов охраны данная организация в списках не значится;

- 28.09.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность по алиментам по состоянию на 28.09.2015 составляет 511 417,85 руб.;

- 20.11.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества;

- 18.04.2016 в подразделение Советского РОСП г. Казани поступило заявление взыскателя, согласно которому она просит возбудить уголовное дело по <данные изъяты> УК РФ;

- 26.04.2016 дознавателем Советского РОСП г. Казани вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, то есть по основанию, предусмотренному пунктом <данные изъяты> УПК РФ;

- 05.06.2017 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому, должник по адресу <адрес изъят> должник не проживает, его никто не знает;

- 05.06.2017 судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: <адрес изъят>. На звонок в дверь открыла вторая законная бывшая супруга должника ФИО3 – ФИО6, которая написала объяснительную, согласно которой в пользу нее имеется возбужденное исполнительное производство в Приволжском РОСП г. Казани о взыскании алиментов с вышеуказанного должника на содержание двоих детей. Оплаты он производит, от нее и детей скрывается.

В настоящее время взыскателю необходимо обратиться к административному ответчику с заявлением о розыске должника для продолжения осуществления исполнения приставом исполнительских действий.

Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждается, что судебный пристав-исполнитель, используя объем предоставленных законом полномочий и средств, принимает все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Поскольку судебным приставом-исполнителем производятся необходимые действия по исполнению решения суда, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

При этом нарушение предусмотренного законом двухмесячного срока исполнения требований исполнительного документа, само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя при отсутствии к тому иных оснований. Указанный срок не является пресекательным, и после его истечения судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Требование административного истца о возбуждение уголовного дела к компетенции суда не относится.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 26 апреля 2016 года административному истцу был разъяснено право обжалования указанного постановления прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124, 125 УПК РФ.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, возложении обязанности возбудить уголовное дело в отношении должника, лишить его специального права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) М.Б. Сулейманов

Копия верна, мотивированное решение составлено 09 июня 2017 года,

Судья М.Б. Сулейманов