Решение № 2А-823/2024 2А-823/2024~М-738/2024 М-738/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-823/2024

дело № 2а-823/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Лукмановой Г.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества Республики Башкортостано признании незаконным решения об отказе в заключении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение об отказе в продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1409 кв. м, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, адрес местоположения которого установлено относительно ориентира в границах участка с почтовым адресом: <адрес>; обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1 без проведения торгов договор аренды земельного участка кадастровым номером № для завершения строительства индивидуального жилого дома на новый срок.

В обоснование административного иска указано, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец осуществляет пользование земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 1409 кв. м, относящимся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, адрес местоположения которого установлено относительно ориентира в границах участка с почтовым адресом: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № расторгнут с заявлением ФИО1, а ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Караидельский район РБ и истцом заключен новый договор аренды земельного участка №, в соответствии с п.1.1 которого истцу передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1409 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, адрес местоположения которого установлено относительно ориентира в границах участка с почтовым адресом: <адрес>

В соответствии с п. 2.1 договора аренды срок аренды составляет 3 года и действует до ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, однако ей было отказано, с чем она не согласна, т.к. по окончании срока договора истец продолжает пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражает, не заявляет требований об изъятии земельного участка, не ставит вопрос об освобождении земельного участка, иным лицам земельный участок не предоставлялся. Заключение договора аренды на новый срок необходимо для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отдела по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества Республики Башкортостан о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, однако к указанной дате и времени на судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав в совокупности представленные материалы, суд приходит к следующему.

В целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, Законом N 171-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе Земельный и Гражданский кодексы Российской Федерации.

Уполномоченному органу предоставлено право обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды, заключенного на аукционе, в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом нормы пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на договор аренды, заключенный после 1 марта 2015 года без торгов в целях завершения строительства в порядке пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Из содержания статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6, подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11, пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.

Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Анализ указанных положений земельного и гражданского законодательства позволяет прийти к выводу о том, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и Администрацией муниципального района Караидельский район РБ заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1409 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, находящийся примерно в 53 метрах по направлению на северо-запад. Почтовый адрес: <адрес>, сроком на 3 года и действует с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Данный договор зарегистрирован в Росреестре Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением между теми же сторонами от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МР Караидельский район РБ и ФИО1 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок имеет обременение в пользу ФИО1

На земельном участке расположен объект незавершенного строительства, что подтверждается актом обследования земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № административным ответчиком отказано истцу в заключении договора аренды земельного участка в связи с отсутствием зарегистрированного права на объект незавершенного строительства.

В данном случае собственник спорного земельного участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды, как предусмотрено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, у административного истца имеется право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства этого объекта.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1409 кв. м, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, адрес местоположения которого установлено относительно ориентира в границах участка с почтовым адресом: <адрес>.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1 без проведения торгов договор аренды земельного участка кадастровым номером № для завершения строительства индивидуального жилого дома на новый срок без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова