Решение № 2-487/2018 2-487/2018~М-341/2018 М-341/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-487/2018

Дело № 2-487/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хайбуллиной И.З.,

при секретаре судебного заседания Насыровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Палате имущественных и земельных отношений ФИО3 ФИО3 район Республики Татарстан к Исполнительному комитету ФИО3 ФИО3 района Республики Татарстан об исправлении сведений о местоположении границ земельного участка и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

Первоначально ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с иском, в котором просили исправить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, <адрес> Б и обязать ответчика принять решение о предоставлении земельного участка, площадью 300 кв.м., расположенного по этому же адресу в собственность истца путем подготовки проекта договора купли-продажи данного земельного участка в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, занимаемого собственником объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № истцам на праве общей долевой собственности, по ? доле в праве, принадлежит земельный участок общей площадью 162 кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – под магазин, расположенный по адресу: РТ, <адрес> Б.

На данном земельном участке расположено нежилое помещение – торговый павильон, общей площадью 574,кв.м., принадлежащее также им на праве общей долевой собственности по ? доле каждому.

В ходе проведения межевых работ кадастровым инженером было установлено, что границы земельного участка на местности не совпадают с границами земельного участка, отраженным в государственном кадастре недвижимости.

Кроме того, в 2010 году истцы выкупили только часть земельного участка, площадью 162 кв.м. <адрес> застройки недвижимого имущества, расположенного на земельном участке составляет 248,9 кв.м. А для нормальной эксплуатации здания помимо земельного участка занимаемого непосредственно объектом недвижимости требуется еще дополнительный земельный участок, площадью 213 кв.м.

После поступления иска в суд, истец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти в права наследования вступила его супруга ФИО2. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 16:14:990117:92 и нежилое здание, находящиеся по адресу: РТ, <адрес> Б, на праве собственности принадлежит ФИО2

Истец ФИО2 в последующем уточнила исковые требования в части обязания ответчика предоставлении земельного участка находящегося под зданием и для эксплуатации здания, просила обязать Палату имущественных и земельных отношений ФИО3 ФИО3 района Республики Татарстан принять решение о предоставлении ей в собственность земельного участка занимаемого объектом недвижимости, а также дополнительного земельного участка необходимого для эксплуатации здания, шириной с лицевой стороны здания – от здания 6,2 м, протяженностью вдоль торца 16,5 м, и с задней стороны здания 8,4 м., от края стены здания расположенного, по адресу: РТ, <адрес>Б и подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка, который направить истцу в течении месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась

Представитель истца – адвокат ФИО6 поддержал уточненные исковые требования, по изложенным иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений ФИО3 ФИО3 район ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования ФИО2 признал, о чем представил суду письменное заявление.

В судебном заседании представитель ответчика исполнительного комитета ФИО3 ФИО3 района Республики Татарстан ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против уточнённых исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, возражений по заявленным требованиям не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, занимаемого собственником объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №-н/16-2018-3-403 ФИО9 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 16:14:990117:92, общей площадью 162 кв. м, расположенный по адресу: РТ, <адрес> Б, на землях населенных пунктов, предоставленный под общественную застройку.

Право собственности на недвижимое имущество, расположенное по этому же адресу на нежилое здание, с кадастровым номером 16:14:990117:643, общей площадью 574,3 кв.м., 3 этажное, также принадлежит истцу ФИО2 на основании договора купли-продажи торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №-н/16-2018-3-403.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате ФИО4 земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С ДД.ММ.ГГГГ исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Статья 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утратившая силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению (а не признанию), в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

Земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес> Б поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости о земельном участке. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Имеет статус как ранее учтенный. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства.

Для уточнения площади и местоположения границ земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру.

Из заключения кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:143:990117:92, расположенного по адресу: РТ, <адрес> Б, был произведен геодезический замер фактических границ земельного участка, в ходе обработки которых выяснилось о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка. А именно, местоположение границ земельного участка по сведениям ЕГРН не соответствует фактическим границам на местности.

Таким образом, в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № содержится реестровая ошибка. С целью устранения указанной реестровой ошибки рекомендовано внести в ЕГРН исправленные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, а также схемой расположения спорного земельного участка в соответствии с изготовленным межевым планом.

При этом, при проведении межевых работ кадастровым инженером не установлено о наложении местоположения границ на смежные земельные участки. Спора по фактическим границам с собственниками смежных участков не установлено.

Учитывая указанные выше обстоятельства, требования закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 об исправлении местоположения границ земельного участка в соответствии с координатами, указанными в межевом плане кадастрового инженера ФИО10

Рассматривая требования истца об обязании ответчика передать в ее собственность дополнительный земельный участок занимаемый объектом недвижимости, который находится в ее собственности и земельный участок необходимый для эксплуатации нежилого здания, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ - граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или ФИО3 собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность. Договор аренды не может служить препятствием для приобретения спорного участка в собственность, так как договор аренды прекращает свое действия с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Судом установлено, что от имени собственников нежилого здания, ФИО1 и ФИО2 их представитель ФИО11 обращался к главе исполнительного комитета ФИО3 ФИО3 района с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка по адресу: РТ, <адрес> Б еще ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя истца следует, что данное заявление по существу исполнительным комитетом разрешено не было. Официального ответа не было получено. Что суд принимает как отказ в оформлении в собственность земельный участок. Данное обстоятельство представителями ответчиков в судебном заседании не оспаривалось.

Учитывая, что устный отказ исполнительного комитета нарушает право истца на оформление в собственность земельного участка, на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности здание торгового павильона, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Нормы Земельного кодекса РФ и ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» закрепляет право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержит ограничений указанного права, за исключением случая, если данный участок зарезервирован для ФИО3 нужд.

В силу п.п. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, (действовавшей на момент выдачи разрешения на строительство магазина по адресу: РТ, <адрес> Б 2005 год), к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, 3 капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. Строительство, как и реконструкция, отнесены Градостроительным кодексом Российской Федерации к видам градостроительной деятельности, осуществление которой требует получения разрешения на строительство. Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в той же редакции, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а так же их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных действующим градостроительным законодательством, если при их проведении не затрагиваются конструктивные другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Требования к заявлениям о выдаче разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрены статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.

В свою очередь, строительство здания - торгового павильона осуществлено на основании разрешения на выполнение строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ и Разрешения на ввод в эксплуатацию № RU 16514000-085/в от ДД.ММ.ГГГГ, которые послужили основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на здание - торговый павильон.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ в редакции, действующей на момент регистрации прав собственности на объект недвижимости за мной, определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ в редакции, действующей на момент регистрации прав собственности на объект недвижимости истца, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Следуя приведенным нормам права и указанным выше обстоятельствам, право собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, предоставленном истцу для размещения здания - торгового павильона, зарегистрировано в установленном законом порядке на основании представленных в орган государственной регистрации юридических значимых документов, что подтверждается представленными Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени государственная регистрация права собственности на здание - торговый павильон не оспорена, недействительной не признана.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ использование земель согласно их целевому назначению, то есть правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Зонирование территорий для строительства регламентируются Градостроительным кодексом. То есть постройка будет считаться самовольной, если она создана с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ), в свою очередь спорный земельный участок предоставлен именно под размещение здания - торгового павильона.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что здание - торговый павильон является капитальным объектом недвижимого имущества, прочно связанным с землей, возведено на земельном участке, отведенном под эти цели, с получением предусмотренных, действовавшим законодательством, разрешительных документов, которые в силу закона являются действительными и в настоящее время здание торгового павильона введено в эксплуатацию по воле администрации, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность.

Кроме того суд принимает признание иска представителем ответчика, так как оно не противоречит интересам третьих лиц, не затрагивает чьих-либо прав, свободы и законных интересов.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или ФИО3 собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или ФИО3 собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ). В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст. 39.20 ЗК РФ).

Учитывая установленное, а также то, что истец открыто и добросовестно владеет указанным земельным участком, несет бремя его содержания, не нарушает прав третьих, лиц, а участок необходим ему для нормальной эксплуатации нежилого здания, суд находит основания для удовлетворения требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Исправить сведения о местоположении границ земельного участка общей площадью 162 кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов с разрешённым использованием под магазин, расположенный по адресу: РТ, <адрес> Б, в соответствии с координатами отраженными в межевом плане, изготовленным кадастровым инженером ООО «Эксперт недвижимость» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Палату имущественных и земельных отношений ФИО3 ФИО3 район заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, и дополнительный земельный участок необходимый для эксплуатации данного нежилого здания, в размерах: шириной с лицевой стороны здания – от здания 6,2 м, протяженностью вдоль торца 16,5 м, и с задней стороны здания -8,4 м. от края стены здания, расположенного, по адресу: РТ, <адрес> Б и подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Буинский городской суд Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2018 года.

Судья И.З. Хайбуллина.

Справка: Решение вступило в законную силу «___» ____________2018 г

Копия верна.

Судья И.З. Хайбуллина.

Секретарь суда Л.В. Валеева.