Решение № 2-1313/2025 2-1313/2025~М-987/2025 М-987/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2-1313/2025

Дело № 2-1313/2025 Мотивированное
решение

УИД 59RS0025-01-2025-002025-98 изготовлено 24.10.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск 15 октября 2025 года

Краснокамский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Зориной Т.С.,

при секретаре Моисеевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда дело по иску ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, обязании назначить выплату пособия, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в Краснокамский городской суд Пермского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, просила признать незаконным решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № и № в отношении несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю произвести выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО2 начиная с ДД.ММ.ГГГГ.; Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> моральный вред в размере 50 000 (пятьдесят тысяч рублей).

В обоснование требований указала, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении выплаты выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3.

Решениями № и № в назначении выплаты отказано. Причина отказа - наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

С данными решения истец не согласна, полагает, что доход в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах) при расчете среднедушевого дохода по правилам пункта 48 Правил подлежит учету исходя из количества месяцев, вошедших в расчетный период и с учетом всех членов семьи. В нарушение приведенных норм расчет среднедушевого дохода в соответствии с пунктами 47, 48, 50 Правил не произведен, равно как и сравнение полученной величины с размером величины прожиточного минимума в Пермском крае в 2025 г. в расчете на душу населения.

Как следует из представленных документов, на одного из членов семьи ФИО2 открыт счет в банке «СберВклад» на сумму 186 609,13 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. сумма процентов по вкладу составила 20 609,73 руб. что превышает прожиточный минимум в Пермском крае. Между тем, данную сумму процентов необходимо делить по правилам п. 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Кроме того, снятие и использование данных процентов как дохода со стороны Истца было невозможно, так как счет находится под опекой.

Соответственно отказ в предоставлении данных выплат являются незаконным.

При удовлетворении требований Истца о признании незаконным решений Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № и № Истец имеет право на получение выплат с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что действиями Ответчика нарушены личные неимущественные права Истца, связанные с невозможностью сохранять на протяжении длительного времени необходимый минимальный уровень жизнедеятельности, с Ответчика в пользу Истца подлежит взыскание моральный вред

В судебном заседании истец ФИО8, извещенная надлежащим образом, участия не принимала. Представитель истца ФИО1 на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО7 просила в удовлетворении требований отказать по доводам письменных возражений.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает требования не подлежащими удовлетворению.

Частью первой статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) в редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», вступившего в силу с 01.01.2023, установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно части 2 статьи 3 Закона № 81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Законом № 81-ФЗ, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила № 2330), «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее -Перечень)), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 №2330.

Согласно пункту 3 Правил № 2330 право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами № 2330, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 9 Закона № 81-ФЗ).

Согласно пункту 21 Правил № 2330 заявление о назначении ежемесячного пособия может быть подано заявителем в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. В этом случае решение об отказе в связи с назначенным ежемесячным пособием гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, не принимается, а такое пособие назначается с месяца, следующего за последним месяцем периода, на который оно назначено.

В случае если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) в отношении нескольких детей на периоды, которые не совпадают, получатель ежемесячного пособия вправе подать заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении всех детей одновременно в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие в отношении одного из детей. В этом случае ежемесячное пособие на всех детей назначается с месяца, следующего за последним месяцем периода, в котором обратился получатель ежемесячного пособия с соответствующим заявлением. При этом в случае вынесения решения об отказе в назначении ежемесячного пособия по данному заявлению в соответствии с пунктом 31 Правил № 2330 выплата ранее назначенного ежемесячного пособия продолжается до окончания периода, на который оно назначено.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся иод его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лег, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил № 2330).Согласно пункту 21 Перечня сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках предоставляются Отделению ФНС России (автоматизированная информационная система «Налог-3 »)/посредсгвом единой системы межведомственного электронного взаимодействия; заявитель/посредством представления подтверждающих документов.

В случае, если размер доходов от вкладов, открытых в кредитных организациях, у заявителя и (или) членов его семьи не превышает размер прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания), и не является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия, го указанные доходы учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на указанную выплату в соответствии с подпунктом «и» пункта 47 Правил № 2330 и рассчитываются согласно пункту 49 Правил № 2330 как одна двенадцатая суммы доходов, полученных в течение налогового периода, указанного в сведениях из ФНС России, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

При этом согласно абзаца 1 пункта 50 Правил № 2330 доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 Правил № 2330, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом «к» пункта 31 настоящих Правил № 2330, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

Согласно подпункту «к» пункта 31 Правил № 2330 основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Как установлено судом, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с просьбой установить ежемесячное пособие на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отделение в рамках межведомственного электронного взаимодействия запросило документы (сведения) необходимые для назначения пособия в органах, в распоряжении которых они находятся, в том числе сделан запрос в Федеральную налоговую службу о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам. По данным Федеральной налоговой службы истец и члены ее семьи в 2024 получили проценты по вкладам в размере ФИО2 - 16 808,09 руб. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 10 512,19 руб., истец - 32,13 руб., ФИО5 - 0,66 руб., что составило 27 353,07 руб. (л.д.32-37)

По результатам рассмотрения данных, поступивших в результате межведомственного взаимодействия и сведений, представленных истцом, приняты решения об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ №, №. Причиной отказа послужило наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средств на вклад (счетах), открытых в кредитных организациях. (л.д.30-31) Истцом в Отделение не представлены документы о закрытии вкладов или счетов, по которым был получен доход.

Как установлено, пп. «к» пункт 31 Правил 2330 не содержит положений, устанавливающих возможность учета указанного дохода пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период для определения права на ежемесячное пособие.

Таким образом, при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты с учетом положений пункта «к» пункта 31 Правил № 2330, учитывается не совокупный доход семьи за расчетный период 12 месяцев, определяемый в порядке, предусмотренном пунктами 47 - 50 Правил № 2330, а только проценты по вкладам, которые не должны превышать величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Суд приходит выводу о том, что если вклад, по которому получен доход, на момент обращения за назначением ежемесячного пособия закрыт не был либо закрыт менее 6 месяцев назад, и доход в виде процентов по одному или нескольким вкладам, полученный в расчетном периоде, превышает величину прожиточного минимума на душу населения, это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в назначении пособия.

Доводы представителя истца о том, что доходы, полученных по вкладам на несовершеннолетних детей, учету при определении величины прожиточного минимума не учитываются, поскольку распоряжение ими возможно только с согласия органов опеки, суд отклоняет как несостоятельные, доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, не учитываются только в отношении детей, находящихся под опекой (попечительством). Поскольку дети истца являются родными, следовательно, счета, открытые на них, правильно были учтены при определении дохода семьи.

Получение заявителем и членами его семьи в расчетном периоде дохода в виде процентов по вкладам в банках, не превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации, в силу подпункта "к" пункта 31 Правил не является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия. В таком случае указанный доход учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи в соответствии с пунктом 50 Правил, как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Таким образом, решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ №, № являются законными и обоснованными.

Ссылка истца на Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.06.2025 N АКПИ25-221 не свидетельствует о необходимости удовлетворения требований, поскольку Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что наличие у заявителя и членов его семьи дохода, предусмотренного подпунктом "к" пункта 31 Правил, является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия, данная норма применяется независимо от порядка исчисления среднедушевого дохода, определенного пунктами 47 и 50 Правил.

При этом ранее решением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца назначено пособие на ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 21 Правил № пособие назначается с месяца, следующего за последним месяцем периода, на который оно назначено.

Таким образом, требование о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Согласно абзацу 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Если моральный вред причинен действием или бездействием, нарушающими имущественные права гражданина, он подлежит компенсации только в предусмотренных законом случаях (пункт 2 статьи 1099 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, гак как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Таким образом, Отделение не причиняло ФИО8 нравственные и физические страдания, а исполняло нормы Закона № 81-ФЗ и Правил № 2330. Каких-либо незаконных действий, нарушающих права истца, судом не установлено, оснований для удовлетворения требований в целом, и взыскания компенсации морального вреда, в частности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, обязании назначить выплату пособия, взыскании компенсации морального вреда, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Зорина Т.С.