Решение № 2-2758/2019 2-2758/2019~М-2254/2019 М-2254/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-2758/2019

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГ.

Дело №

№
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ. <.........>

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ц, Ц, Ц к администрации Находкинского городского округа о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с данным иском, в обоснование которого указали, что Ц, с <.........> проходил военную службу в войсковой части <.........> в <.........> Находкинского городского округа. Министерством обороны Ц и членам его семьи (жена: Ц и сын: Ц) была выделена служебная квартира по адресу: <.........>. В <.........> Министерство обороны в лице Морской инженерной службы ТОФ передало указанную квартиру в собственность Находкинскому городскому округу. Главой <.........> с Ц был заключен договор найма специализированного жилого помещения. В ДД.ММ.ГГ.. брак между Ц и Ц расторгнут и Ц съехать из указанной квартиры. До настоящего времени Ц проживает в съёмной квартире в <.........>. В ДД.ММ.ГГ. Приказом Министра обороны Ц уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и состоит в списке очередников ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» на получение субсидии от МО РФ для приобретения собственного жилья на одного человека. Одним из условий получения указанной субсидии является расторжение Договора найма специализированного жилого помещения, сдача этого помещения наймодателю, и предоставление акта сдачи помещения в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения». Ц и Ц до настоящего времени проживают в указанной квартире. Ц проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <.........> Находкинского городского округа. Так как Ц и Ц кроме этой квартиры проживать негде, Ц не имеет возможности освободить квартиру и сдать её в установленном порядком, а следовательно не может получить положенную субсидию. Ц обращался к главе Находкинского городского округа с просьбой: расторгнуть с ним договор найма специализированного жилого помещения; выдать акт сдачи помещения по адресу: <.........>; предоставить квартиру по адресу: <.........>, для дальнейшего проживания Ц и Ц В удовлетворении данного заявления ему было отказано. Истцы просят обязать отдел по жилью администрации Находкинского городского округа: расторгнуть с Ц договор найма специализированного жилого помещения; выдать Ц акт сдачи помещения по адресу: <.........>; предоставить квартиру по адресу: <.........>, для дальнейшего проживания Ц и Ц

Истцы: Ц, Ц, Ц в суде исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Суду пояснили, что их семья малоимущей не признана и в очереди в качестве нуждающейся не состоит, служебных отношений не имеется. Полагают, что у них возникло право на заключение договора специализированного найма, поскольку они проживают в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГ. и оплачивают все коммунальные платежи.

Представитель администрации Находкинского городского округа А в суде поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, где отражено, что исходя из искового заявления в ДД.ММ.ГГ.. Ц уволен со службы. Соответственно, указанные обстоятельства дают основания полагать, что договор найма специализированного жилого помещения с Ц можно считать расторгнутым. Согласно приложенной к исковому заявлению копии свидетельства о расторжении брака, Ц расторг брак с Ц ДД.ММ.ГГ.., которая являлась членом семьи нанимателя. Согласно исковому заявлению, истец утверждает, что съехал на другое место жительства ДД.ММ.ГГ. В силу того, что договор специализированного найма жилого помещения по общим основаниям заключается на период трудовых отношений нанимателя, а соответственно дает право пользования данным жилым помещением членам семьи нанимателя на тот же срок. Таким образом, в части удовлетворения требований расторжения договора найма с Ц администрации Находкинского городского округа не возражает, а в остальной части просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп."м" п.2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Согласно статье 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

ДД.ММ.ГГ.г. Министерство обороны СССР предоставило Ц служебное жилое помещение – <.........>, на состав семьи: три человека: Ц, супруга – Ц и сын – Ц, что следует из служебного ордера № от ДД.ММ.ГГ..

На основании распоряжения Правительства РФ от 16.06.2005г. №808-р, Министерство обороны в лице отдела Морской инженерной службы Приморской флотилии передало специализированный жилищный фонд (военный городок № <.........>), в том числе и указанную квартиру, в муниципальную собственность Находкинского городского округа.

Постановлением главы Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ. «О включении в жилищный фонд социального использования специализированный жилищный фонд Находкинского городского округа жилых помещений военного городска № <.........> включена в специализированный жилищный фонд в качестве служебного помещения.

Постановлением главы Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ.г. «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Находкинского городского округа» отделу по жилью администрации Находкинского городского округа дано распоряжение заключить, согласно личным заявлениям, договоры найма специализированного жилого помещения, в качестве служебного военного городка № <.........>, на жилые помещения, а том числе, расположенное по адресу: <.........> с Ц

ДД.ММ.ГГ.г. между муниципальным образованием Находкинский городском округ (наймодтель) и Ц (нанимателем) был заключен договор № найма специализированного жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для временного проживания специализированное жилое помещение, по адресу: <.........> (п.1 договора).

Согласно п.1.1 договора № от ДД.ММ.ГГ.г., указанное жилое помещение по виду специализированного жилого фонда относится в качестве служебного военного городка № <.........> и предоставляется на срок трудовых отношений.

Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: Ц – жена; Ц – сын (п.2 договора № от ДД.ММ.ГГ.).

В силу подпункта «з» п.3, абз.2 п.5 указанного договора, при расторжении настоящего Договора наниматель обязан освободить в установленные сроки и сдать наймодателю жилое помещение, санитарно - техническое и иное оборудование по акту сдачи жилого помещения в надлежащем состоянии. В случае прекращения семейных отношений с нанимателем специализированного жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателем этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи.

В силу п.11 договора № от ДД.ММ.ГГ. договор прекращается по истечению срока, на который он заключен.

Как установлено в суде и не оспаривалось сторонами, ДД.ММ.ГГ.г. брак между Ц и Ц был прекращен и с этого времени Ц выехал из <.........> на иное место жительства. Кроме того, Ц в ДД.ММ.ГГ. приказом Министерства обороны уволен в запас, однако семья истца по настоящее время использует спорное жилое помещение для проживания.

При указанных обстоятельствах, суд расторгает договор № найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГ.г., заключенный между муниципальным образованием Находкинский городской округ и Ц и возлагает на администрацию Находкинского городского округа обязанность после фактической передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, выдать Ц акт сдачи помещения.

Отзывая в удовлетворении исковых требований Ц, Ц к администрации Находкинского городского округа о предоставлении квартиры по адресу: <.........> для дальнейшего проживания на основании договора найма специализированного жилого помещения суд исходит из следующего.

Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В материалах дела такого решения об обеспечении Ц жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, не имеется. Напротив, спорное жилое помещение, на основании заявления Ц, было предоставлено последнему в качестве служебного, выделенного из специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьями 93, 104 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в качестве служебного предоставляются для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 49, 57 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным таковыми органом местного самоуправления, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди (ч.2 ст.57 ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в соответствии с «Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире», утвержденным приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012г. № 987н.

Как следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного уполномоченным органом не принималось, ордер и договор найма служебного помещения, дающий право на временное проживание истца и членов его семьи в спорной квартире, не оспорены и недействительными не признаны, семья Ц в служебных отношениях не состоит.

То обстоятельство, что истцы с 1998 года зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 196 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Ц, Ц, Ц – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГ.г., заключенный между муниципальным образованием Находкинский городской округ и Ц.

Возложить на администрацию Находкинского городского округа обязанность после фактической передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, выдать Ц акт сдачи помещения.

В удовлетворении исковых требований Ц, Ц к администрации Находкинского городского округа о предоставлении квартиры по адресу: <.........> для дальнейшего проживания на основании договора найма специализированного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Кирьянова