Решение № 12-47/2020 12-744/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-47/2020

Дело № 12-47/2020


РЕШЕНИЕ

25 февраля 2020 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина, рассмотрев жалобу ООО «Зарплата.ру» на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 12 декабря 2019 года о привлечении к административной ответственности по ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 12 декабря 2019 года по делу № ООО «Запрлата.ру» признано совершившим административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.11.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

Как следует из указанного постановления 18 октября 2019 года ООО «Зарплата.ру» в сети Интернет на сайте https://ekd.zarplata.ru, принадлежащем ООО «Зарплата.ру», в разделе «Работа в Екатеринбурге», 17 сентября 2019 года разместило информацию о вакантной должности курьера (вакансия №), содержащую ограничения дискриминационного характера, а именно, предъявление требования в зависимости от имущественного положения, такого как «курьер с личным автомобилем».

ООО «Зарплата.ру» с данным постановлением не согласно, в настоящей жалобе защитник Черницова АП просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Общество не является распространителем данной информации и не несет ответственность за распространение информации третьими лицами; на сайте распространяется информация не только о возможном заключении трудовых договоров и гражданско-правовых; объявление не содержит каких-либо сведений дискриминационного характера.

В судебном заседании защитник Черницова АП, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Согласно ст. 13.11.1 КоАП РФ административным правонарушением признается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.

В соответствии с ч. 6 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера).

Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 3 ТК РФ, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в сети Интернет на сайте: https://ekd.zarplata.ru, администратором и владельцем которого является ООО «Зарплата. ру», зарегистрированное по адресу: <адрес>, 18 октября 2019 года размещено объявление N 205099370 о вакансии «курьера», в требованиях к которой содержится указание на «наличие личного автомобиля». Таким образом, ООО «Зарплата.ру» допустило распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, а именно предъявление к претенденту на работу требования, не относящегося к деловым качествам работника, чем нарушило ч. 6 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РФ", то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 13.11.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; распечатками интернет-страниц; учредительными документами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Зарплата.ру» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что общество не является распространителем данной информации и не несет ответственность за распространение информации третьими лицами, являлся предметом проверки мирового судьи и был обоснованно признан несостоятельным. Так, отклоняя приведенный довод, мировой судья правильно исходил из того, что под распространением информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинопрограммах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, распространение в виде печатной продукции, в том числе в виде листовок и буклетов, рекламной продукции, совмещающей информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, а также аудиовизуальной продукции, в виде объявлений на досках в общественных местах и т.д. При этом субъектами административной ответственности могут быть не только работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), но и редакции средств массовой информации (организации, учреждения, предприятия либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации), владельцы сайтов или уполномоченные ими лица, которые ответственны за размещение информации на этих сайтах, за сам факт размещения сведений, распространенных третьими лицами, должностные лица.

Мировой судья также обоснованно отклонил довод о том, что вышеуказанное объявление не содержало каких-либо сведений дискриминационного характера, поскольку указание в объявлении о принятии на работу претендента с личным автомобилем носит дискриминационный характер и не относится к деловым качествам работника. Действующее законодательство не содержит ограничений для приема на работу в зависимости от наличия или отсутствия у гражданина личного автомобиля.

Несостоятельны также доводы заявителя о том, что www.zarplata.ru представляет собой сайт по подбору персонала, а не исключительно по поиску работы, соответственно, на данном сайте может размещаться информация о сотрудничестве с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основе гражданско-правовых договоров, поскольку из содержания объявления N 205099370 не следует, что данное объявление является офертой по заключению гражданско-правового договора.

Представленные материалы свидетельствуют, что к выводу о виновности ООО «Зарплата. ру» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности, а также доводам защитника общества дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания мировой судья учел фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного им административного правонарушения.

Административное наказание назначено обществу в пределах, установленных санкцией ст. 13.11.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 12 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ООО «Зарплата. ру» по ст. 13.11.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Е.А. Певина