Постановление № 5-787/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-787/2020

Дело № 5-787/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская 27 октября 2020 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Кеда Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из отдела МВД РФ по г. Новый Уренгой материалы дела об административном правонарушении в отношении:

А., родившегося <...> года, гражданина РФ, не являющегося инвалидом, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <....>;

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

А. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

23 августа 2020 года около 08 часов 45 минут в помещении аэропорта <...>. Авиатор, д. 1, выявлен гражданин А. который в нарушение п. а ч. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территории от ЧС, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных Федеральным законом от 21 декабря 2014 года № 68-ФЗ, Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239, допустил нарушение требования п. 4.2 Постановления губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ (в редакции от 15 августа 2020 года № 145-ПГ), выразившееся в не исполнении обязанности по прохождению не более чем за пять календарных дней до прибытия на территорию ЯНАО обследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, в организациях, имеющих лицензию на выполнение работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом, содержавшим судебную повестку, с отметкой почтового отделения места назначения о возврате отправления в связи с истечением срока хранения корреспонденции.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. а ч. 3, п.п. в, г, ч. 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. п. 4.2 Постановления губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ (в редакции от 15 августа 2020 года № 145-ПГ), для лиц, прибывающих на территорию муниципального образования город Новый Уренгой, обязательно наличие отрицательного результата лабораторного обследования, полученного не позднее 5 календарных дней до дня прибытия, за исключением лиц, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, и лиц, имеющих обратный билет на выезд за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 3 дней со дня прибытия, не считая даты приезда.

Факт совершения А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 августа 2020 года, составленным в соответствие со ст. 28.2 КоАП РФ; письменным объяснением А.; рапортом сотрудника полиции.

Доказательств, наличия у А. обратного билета на выезд за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 3 дней со дня прибытия, не считая даты приезда, суду не предоставлено.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные правовые выводы содержатся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года.

Таким образом, А. своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность А., не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность А., не установлено.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Определяя наказание А.. с учётом обстоятельств правонарушения и данных о личности правонарушителя, его материального положения, состояния здоровья, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения, что может обеспечить достижение целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд.

Судья Е.В. Кеда