Решение № 2-1611/2019 2-1611/2019~М-790/2019 М-790/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1611/2019

Дело № 2-1611/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Гусевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ответчиком необоснованно не включены в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня МБОУ ФИО2 Смоленского района Смоленской области, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В этой связи с чем истец просила обязать ответчика включить указанные выше периоды в ее специальный стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения за ее назначением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 исковые требования уточнила и просила включить в специальный стаж истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы учителем начальных классов в МБОУ ФИО2 Смоленского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня МБОУ ФИО2 Смоленского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на семинарах, просила обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в соответствии с действующим законодательством спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа работы. Согласно решению ответчика специальный стаж на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Ответчиком в специальный стаж ФИО1 не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ Пригорской средней школе, поскольку отсутствуют данные о выполнении истцом работы на полную ставку заработной платы, в индивидуальном (персонифицированном) учете отсутствуют сведения о льготном характере работы истца.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность воспитателя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований (п. 1.1).

Согласно представленному в материалы дела акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Пригорская средняя школа» отсутствуют штатные расписания и лицевые счета в отношении ФИО1, ввиду чего сделан вывод о невозможности подтвердить начисление ей заработной платы как воспитателю группы продленного дня на 1 ставку заработной платы (л.д. 30).

При этом из материалов дела усматривается, что согласно приказу образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 была переведена на должность воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой труда по 9 разряду ЕТС (л.д. 31).

В представленном в материалы дела поименном списке работников Пригорской МСОШ Смоленского района, профессия и должность которых дает право на пенсию по выслуге лет за ДД.ММ.ГГГГ указана работа ФИО1 в должности воспитателя на 1 ставку с кодом льготы <данные изъяты> (л.д. 35).

В копии тарификационного списка за <данные изъяты> указано, что ФИО1 занимала должность воспитателя ГПД с месячной ставкой 2 <данные изъяты> (л.д. 46-47).

Согласно справке МБОУ Пригорская средняя школа Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МБОУ Пригорской средней школе Смоленского района Смоленской области в должности воспитателя в группе продленного дня на 1 ставку, в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изменения педагогической нагрузки не производились, ставка не уменьшалась. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения средней заработной платы.

Периоды работы истца в должности воспитателя группы продленного дня МБОУ ФИО2 Смоленского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам в период работы учителем начальных классов в МБОУ ФИО2 Смоленского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. В этой связи спорный период следует включить в стаж работы, дающей право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истца необоснованно не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности учителя начальных классов МДБОУ средняя общеобразовательная школа № 6 г. Железнодорожного. Указанный период работы истца, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включен в специальный стаж педагогической деятельности.

Судом установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также находилась на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ответчика о невключении в специальный стаж работы истца периодов ее нахождения на курсах по повышению квалификации с сохранением средней заработной платы является необоснованным.

Из материалов дела усматривается, что в период нахождения истца на курсах по повышению квалификации за ней работодателем сохранялась средняя заработная плата, что не отрицалось ответчиком.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Аналогичная норма содержалась в статье 112 КЗоТ Российской Федерации.

Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса РФ) установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.

Следуя содержанию приведенных норм, периоды нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды времени подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и период нахождения на семинаре следует включить в специальный стаж истца.

С учетом включенных судом спорных периодов, специальный стаж работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит не менее 25 лет, в связи с чем за истцом следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения за ее назначением.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период нахождения в отпуске по беременности и родам в период работы учителем начальных классов в МБОУ ФИО2 Смоленского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня МБОУ ФИО2 Смоленского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на семинарах

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-001191-31

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1611/2019