Постановление № 5-33/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-33/2018

Дело № 5-33/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 мая 2018 года с. Кваркено

Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Заполина Е.А.,

при секретаре Шмелевой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Нурмамедовой Севинч,

должностного лица УУП Отделения МВД России по Кваркенскому району Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО2, будучи лицом без гражданства, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов в <адрес>, выявлено лицо без гражданства ФИО2, которая в ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечения срока пребывания не выехала из Российской Федерации.

Не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО2 уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, соответствующий требованиям КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признала. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> совместно со своим гражданским супругом О. К.Г.о. и <данные изъяты> несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами РФ. Документов у нее удостоверяющих личность нет. Осознает, что находится на территории РФ незаконно, в Посольство <данные изъяты> не обращалась.

Должностное лицо ФИО1, пояснил, что он является УУП Отделения МВД России по Кваркенскому району Оренбургской области, им была выявлена гражданка ФИО2, которая без специального разрешения находилась на территории Российской Федерации. Ранее ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.

Выслушав ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.п. 1, 2, 4 ст. 5 ФЗ от 25.07.02г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ей правонарушения, помимо приведенных выше пояснений, полностью установлена материалами дела об административном правонарушении:

протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, объяснением ФИО2, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов по адресу: <адрес>, выявлен факт умышленного уклонения ФИО2, являющейся лицом без гражданства, от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, ею не оспаривающийся.

Суд не учитывает национальный паспорт ФИО2, как документ удостоверяющий личность последней, поскольку срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием документов о наличии гражданства РФ и доказательств наличия гражданства иного иностранного государства в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует полагать, что ФИО2 является лицом без гражданства.

Перечисленными доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 26.11. КоАП РФ, в судебном заседании подтвержден факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, то есть, нарушения лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу требований ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу судьей учитываются характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, в силу ст. 4.2. КоАП РФ, являются признание ФИО2 вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, в силу ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (г. Рим, 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2 регистрации и официального источника дохода не имеет, состоит в гражданском браке и имеет на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетних детей, рожденных в <адрес>, то есть на территории Российской Федерации, ФИО2 связана родственными связями на территории Российской Федерации, суд при назначении административного наказания не усматривает оснований для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО2, протоколом об административном правонарушении, свидетельствами о рождении детей, справкой о рождении ребенка, сведениями об административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости назначения ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1., 29.9. - 29.11. КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Нурмамедову Севинч признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Кваркенский районный суд.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по реквизитам: УФК по Оренбургской области (Отделение МВД России по Кваркенскому району), ИНН <***>, КПП 563501001, ОКТМО 53622410101, расчетный счет <***>, БИК 045354001, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880256180002682056.

В соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.А.Заполина