Решение № 12-728/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-728/2019

Дело № 12-728/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2019 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Порфирьева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Содружество» ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Чебоксары от дата,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Чебоксары от дата ООО «Содружество» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

дата. представителем ООО «Содружество» ИП ФИО2 постановление мирового судьи обжаловано на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности, со ссылкой на то, что по адресу нахождения юридического лица извещение на судебное заседание мировым судьей не было направлено, протокол об административном правонарушении ООО «Содружество» также не получало, что также положено в основу заявления о восстановлении срока обжалования постановления.

В судебное заседание ООО «Содружество» явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Судебный пристав -исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание также не явился.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Содружество». к административной ответственности явилась неуплата в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административного штрафа в размере 1000 рублей, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Чебоксары от дата. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которое вступило в законную силу дата.

Признавая ООО «Содружество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья сослался на совокупность собранных по делу доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении ----- от дата., при составлении которого представитель ООО «Содружество» не участвовал; постановление мирового судьи судебного участка № адрес от дата.

Между тем, с таким выводом судебной инстанции нельзя согласиться.

Как следует из жалобы, на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ представитель общества не приглашался, о вынесенном должностным лицом дата. протоколе об административном правонарушении не знал, копию протокола об административном правонарушении не получал, также как и не был осведомлён о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей.

Как следует из дела, все процессуальные действия по извещению ООО «Содружество» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлялись в общество по адресу: адрес В тот же адрес направлялись и процессуальные документы.

Однако согласно выписке из ЕГРЮЛ, по состоянию на дата. общество зарегистрировано по адресу: адрес.

Таким образом, представляются обоснованными доводы заявителя об отсутствии у него возможности обращения в суд с настоящей жалобой в установленный срок, так как об обжалуемом процессуальном акте он узнал лишь дата. при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении.

С учетом положений ст.30.3 КоАП РФ суд считает подлежащим удовлетворению заявление представителя ООО «Содружество» ИП ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи от дата..

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен дата в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Содружество».

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей дата. также в отсутствие представителя ООО «Содружество».

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Имеющиеся в деле извещения, направленные судебным приставом -исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии и мировым судьей по адресу - адрес не были вручены адресату в связи с истечением срока хранения.

Однако, как следует из имеющегося в деле выписки из ЕГРЮЛ от дата. (л.д.9-10) адресом нахождения юридического лица является адрес: адрес.

Сведения об извещении ООО «Содружество» о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении по юридическому адресу общества в материалах дела отсутствуют, что указывает на нарушение должностным лицом указанных выше норм при составлении протокола. Сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении по юридическому адресу общества в материалах дела также отсутствуют. Сведений о надлежащем извещении мировым судьей общества о времени и месте судебного заседания также нет.

Перечисленные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Изложенное в настоящем постановлении указывает на то, что требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, об обеспечении процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу должностным лицом и судебной инстанцией соблюдены не были.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № адрес от дата. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Содружество» подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы представителя ООО «Содружество» ИП ФИО1 срок давности привлечения ООО «Содружества» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить представителю ООО «Содружество» ИП ФИО1 срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Чебоксары от дата.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Чебоксары от дата о привлечении ООО «Содружество» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Содружество» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.В.Порфирьева