Решение № 12-513/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 12-513/2017

12-513/2017


РЕШЕНИЕ

22 ноября 2017 года г.Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Саенко О.Л., рассмотрев жалобу защитника Торопова Н.Я. на постановление мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты от 17.10.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты от 17.10.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов с отбыванием в порядке, предусмотренном ст.32.13 КоАП РФ.

Защитником подана жалоба на указанное постановление с требованиями о его отмене и прекращении производства по делу.

В судебном заседании защитник жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

ФИО1 просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заслушав объяснения защитника, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от 14.10.2017г. следует, что 14.10.2017г. в 09 час. 45 минут возле дома №.... по .... водитель ФИО1 управлял автомобилем в нарушение установленного в отношении него постановлением судебного пристава-исполнителя временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, предусмотрена ст. 17.17 КоАП РФ.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что вина привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, при этом доказательств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в его виновности, в деле не имеется.

Однако, с такими выводами согласиться нельзя.

Согласно ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляется взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти осуществляющего контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5 статьи 67.1).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела, на исполнении в Отделе судебных приставов по Троицко-печорскому району Республики Коми находится сводное исполнительное производство №...., возбужденное в отношении ФИО1

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, 12.04.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении на пользование ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством и водительским удостоверением от <...> г. категории ВС.

Указанное постановление поступило в ОМВД Росси по Троицко-Печорскому району 14.04.2017г.

Вместе с тем, сведений о получении ФИО1 копии постановления о временном ограничении на пользование специальным правом, материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, оставлены мировым судьей без внимания и правой оценки не получили.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении жалобы защитник привлекаемого лица утверждал, что ФИО1 не получал постановления судебного пристава-исполнителя от 12.04.2017г. и не знал об установлении ему временного ограничения на пользование специальным правом.

Приведенные доводы материалами дела не опровергаются, факт личного вручения ФИО1 постановления об ограничении на пользование должником специальным правом в ходе рассмотрения дела не установлен.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», частей 1 и 5 статьи 1.5 КоАП РФ невозможно сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

В связи с этим, основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.17.17. КоАП РФ, отсутствовали.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты от 17.10.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья О.Л.Саенко