Решение № 2-990/2017 2-990/2017~М-838/2017 М-838/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-990/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Рохлиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником <данные изъяты> доли в <...> в г.Орле. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по инициативе ответчика проведено собрание в очно-заочной форме, на котором он не присутствовал. По итогам собрания вынесен протокол от ДД.ММ.ГГ, с которым он не согласен. Полагает, что при проведении собрания допущены существенные нарушения норм действующего законодательства, а именно инициаторы собрания не уведомили собственников помещений о проведении собрания в установленный 10-ти дневный срок, объявление о проведении собрания не соответствует требованиям действующего законодательства, копии решения и протокола общего собрания не были представлены в управляющую компанию в установленный срок, принятые собственниками решения не включены в повестку дня, повестка общего собрания в объявлениях не соответствует вопросам, включенным в бланки решений, отсутствовал кворум. В связи с чем, просит суд признать незаконным решение общего собрания собственников жилых помещений, проведенного в форме очно-заочного голосования в многоквартирном <...> в г.Орле, проводимое с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, администрация г.Орла.

Определением суда из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО13 надлежаще извещенные о рассмотрении дела, не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Ответчик ФИО14 исковые требования не признала.

Представитель ответчика ФИО14 по устному ходатайству ФИО15, исковые требования не признал, пояснил, что существенных нарушений закона при проведении собрания не имеется. Не смотря на то, что собственниками многоквартирного жилого дома не определено каким образом необходимо уведомлять о проведении собрания, на информационных стендах возле подъездов было размещено объявление о проведении собрания. Вопросы по повестке дня, о которой было сообщено в уведомлении, различается с теми, по которым проходило голосование. Протокол общего собрания составлен некорректно. Кворум для проведения голосования на собрании имелся.

Ответчик ФИО8 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьего лица ООО «УК Советского района» по доверенности ФИО16, ФИО17 полагали, что допущенные нарушения при проведении собрания являются существенными.

Третье лицо ФИО9 просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации г.Орла по доверенности ФИО18 по вопросу принятия судебного решения полагалась на усмотрение суда.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, третьи лица МУП ЖРЭП (З), ФИО11, ФИО19, ФИО4, ФИО20, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу ч.2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта;

1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета, заключении договора банковского вклада (депозита) в целях размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете (далее - специальный депозит), совершении операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, специальном депозите в российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет, специальный депозит, размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, специальном депозите в российских кредитных организациях;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 45 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1).

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4).

В силу ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1). Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3).

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч. 4).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности <...> в г.Орле.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ было проведено заочное голосование собственников помещений <...> в г.Орле.

В повестку дня согласно представленному в материалы дела объявлению входили следующие вопросы:

1. об утверждении количества голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений: 1 кв.м. = 1 голос;

2. о выборе председателя и секретаря собрания, наделении их правом подсчета голосов и подписания протокола общего собрания от лица собственников помещений;

3. о расторжении договора управления многоквартирного дома с ООО «УК Советского района»;

4. о выборе управляющей организации:

- МУП ЖРЭП (З),

<данные изъяты>

5. об утверждении договора управления с вновь избранной управляющей компанией;

6. о передаче оставшихся денежных средств и технической документации ООО «УК Советского района» в новую управляющую компанию;

7. о выборе Совета многоквартирного дома (МКД);

8. о выборе председателя Совета многоквартирного дома (МКД);

9. об определении места хранения протокола;

10. разное.

Общее собрание в форме очного голосования должно было проводиться ДД.ММ.ГГ по адресу: <...>.

Вместе с тем, доказательств надлежащего уведомления о проведении собрания собственников помещений материалы дела не содержат, не представлено ответчиками согласно ст.56 ГПК РФ суду доказательств о надлежащем уведомлении собственников о проведении собрания в установленные ч.4 ст.45 ЖК РФ сроки.

Поскольку кворума, необходимого для голосования ДД.ММ.ГГ на собрании, состоявшемся по адресу: <...>, не было, было принято решение о проведении второго этапа в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Из решений собственников помещений многоквартирного жилого дома усматривается, что в повестку на собрание в форме очно-заочного голосования включены дополнительные вопросы, о которых не было сообщено заранее, в установленные ч.4 ст.45 ЖК РФ сроки.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из данных норм следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено путем очно-заочного голосования по тем же вопросам повестки дня общего собрания в форме совместного присутствия собственников, только в случае, если не состоялось общее собрание путем совместного присутствия из-за отсутствия кворума. При этом должная быть указана та же повестка дня.

Анализируя содержания решений собственников, принявших голосование в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд приходит к выводу о том, что фактически собственники помещений многоквартирного дома на собрании проведенным в форме очно-заочного голосования утвердили решения по тем вопросам, которые не были поставлены на повестку дня при проведении собрания в форме очного голосования, перечень вопросов, по которым принято решение, значительно шире.

В силу ч.5 ст.45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В нарушение указанной нормы в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушении указанной нормы протокол и решения собственников направлены в управляющую компанию ДД.ММ.ГГ, то есть с нарушением 10-ти дневного срока, предусмотренного законом.

При изучении решений собственников, принимавших участие в голосовании, судом установлено, что бланки решений оформлены в нарушении действующего законодательства, а именно 5.1. ст.48 ЖК РФ, согласно которой при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Указанные бланки решений, согласно представленному списку были получены собственниками ДД.ММ.ГГ, то есть после проведения очно-заочной формы голосования, о чем также подтвердил свидетель Г.Ю.В.

При этом, суд полагает необходимым указать, что кворум на собрании собственников многоквартирного дома имелся, на собрании присутствовало более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений, имеющих право участвовать в голосовании по повестке дня.

Показания допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей Б.С.А., Т.Е.В., Г.Ю.В., подтверждают лишь тот факт, что собрание состоялось в форме очно-заочного голосования, при этом пояснений о ходе собрания и о процедуре, свидетели показаний дать суду не могли, в связи с тем, что прошло много времени.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при проведения собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <...> форме очно-заочного голосования был нарушения порядок и организация оспариваемого собрания, что само по себе является основанием для признания недействительными принятыми на таком собрании решениях.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, поскольку, имеются правовые основания для удовлетворения требований, в связи с тем, что допущены нарушения при проведении голосования и принятии решений, оспариваемые решения общего собрания нарушают права истца и противоречат закону, учитывая, что принятие указанных решений находится в компетенции общего собрания собственников помещений в силу пункта 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. О проведении общего собрания собственники не извещались; решения общего собрания своевременно не доводились до сведения собственников, собрание проводилось в форме очно-заочного голосования, причем все решения собрания принимались в нарушении действующего законодательства.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию оплаченная им государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. в равных долях по <данные изъяты> руб. с каждого.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома - удовлетворить.

Признать незаконным решение общего собрания собственников жилых помещений, проведенного в форме очно-заочного голосования в многоквартирном <...> в г.Орле, проводимое с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в равных долях в размере <данные изъяты> руб., по <данные изъяты> с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 08 июля 2017 года.

Председательствующий: И.С. Щербина