Решение № 12-1042/2021 77-1496/2021 от 26 октября 2021 г. по делу № 12-1042/2021

Судья Латыпова Р.Р. УИД 16RS0045-01-2021-005129-49

Дело № 12-1042/2021

Дело № 77-1496/2021


Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Исаеве Х.З. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя товарищества собственников недвижимости «Адоратского» (далее по тексту – ТСН «Адоратского») ФИО6 (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ), в отношении ТСН «Адоратского».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л :

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 12 июля 2021 года ТСН «Адоратского» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, заявитель обратился с жалобой в Авиастроительный районный суд города Казани.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 16 августа 2021 года вышеуказанное постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит восстановить процессуальный срок обжалования указанного решения судьи районного суда, вынесенные постановление должностного лица административной комиссии и решение судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Таким образом, извещение ТСН «Адоратского» о месте и времени рассмотрения жалобы на вышеуказанные постановление административной комиссии и решение судьи районного суда является надлежащим.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Поступившее от заявителя ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 16 августа 2021 года, подлежит удовлетворению в связи с указанным в жалобе обстоятельством, признанным уважительной причиной, а жалоба – рассмотрению по существу.

Изучение материалов и обстоятельств дела, а также доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 154.3 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани», управляющие организации обеспечивают: вывоз твердых бытовых и крупногабаритных отходов согласно утвержденному графику.

В силу пункта 155.7 указанных Правил благоустройства города Казани, на придомовой территории не допускается: загромождать придомовую территорию металлическим ломом, бытовыми и строительными отходами и материалами, шлаком, золой и другими отходами производства и потребления, складировать и хранить тару.

Согласно пункту 207.1 вышеуказанных Правил благоустройства города Казани, обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором: управляющие организации - придомовая территория многоквартирных домов, а также земельный участок перед территорией многоквартирного дома со стороны главного фасада в радиусе 5 м либо до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28 мая 2021 года в 13 часов 18 минут ТСН «Адоратского» допустило нарушение пунктов 155.7, 154.3, 207.1 Правил благоустройства города Казани, а именно по адресу: <адрес> не произведена очистка придомовой территории от строительного мусора (бой бетона) и земельного участка перед территорией многоквартирного дома, что ухудшает санитарное и эстетическое состояние территории.

Вина ТСН «Адоратского» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № .... (л.д.42); фототаблицей (л.д.37-39); актом осмотра, составленным главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани ФИО7. (л.д.37); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.32-33), оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Указанными действиями ТСН «Адоратского» нарушило пункты 155.7, 154.3, 207.1 вышеуказанных Правил благоустройства города Казани, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в данном случае послужило непосредственное обнаружение факта правонарушения уполномоченным должностным лицом – главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани ФИО1, в ходе выполнения возложенной на него должностной инструкцией обязанности по изучению состояния общественного порядка и иных вопросов местного значения, в том числе соблюдения Правил благоустройства на закрепленной за должностным лицом территории.

Судья районного суда исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ТСН «Адоратского» состава административного правонарушения в соответствии с положениями части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

ТСН «Адоратского» назначен административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Доводы, которыми аргументирована жалоба, основаны на ином толковании норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судьей первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом и судом первой инстанции с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых постановления административной комиссии и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 16 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении товарищества собственников недвижимости «Адоратского» оставить без изменения, жалобу законного представителя товарищества собственников недвижимости «Адоратского» ФИО8 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов