Апелляционное определение № 33А-863/2026 от 22 апреля 2026 г.

1 инстанция КОПИЯ

Судья Дорошенко Ю.В. № 33а-863/2026

Производство № 2а-3027/2025

Дело (УИД) № 60RS0001-01-2025-004084-18


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года город Псков

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего судьи Панова И.М.,

судей Тимаевой А.С., Жбанкова В.А.,

при секретаре Петровой Э.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе В.А.О. на решение Псковского городского суда Псковской области от 10 ноября 2025 года по административному иску к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области о признании незаконным нарушение условий содержания под стражей, выразившихся в невыдаче положенного матраца, нарушения процедуры личного обыска и изъятия личных вещей.

Заслушав доклад судьи Тимаевой А.С., объяснения представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО1, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

В.А.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области о признании незаконным нарушение условий содержания под стражей, выразившихся в невыдаче положенного матраса, нарушения процедуры личного обыска и изъятия личных вещей.

В обоснование административного иска указал на невыдачу положенного синтепонового матраца, нарушения процедуры личного обыска 05 мая 2025 года, перед водворением в штрафной изолятор, и изъятия личных вещей: двух свитеров и теплых носков.

Административный истец В.А.О.., принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Псковской области ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований административному истцу по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а также в дополнениях к письменным возражениям.

Заинтересованные лица начальник ФКУ СИЗО-1УФСИН России по Псковской области ФИО3, начальник канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 10 ноября 2025 года в удовлетворении заявленных В.А.О. исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец В.А.О.. ставит вопрос об отмене либо изменении решения суда. Полагает постановленное судом решение незаконным, поскольку судом не дана оценка факту невыдачи ему сентипонового матраца и изъятии двух свитеров и теплых носков.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО1 возражала против доводов апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились административный истец, заинтересованные лица: начальник ФКУ СИЗО-1УФСИН России по Псковской области ФИО3, начальник канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО4, представитель УФСИН России Псковской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Судебная коллегия не видит препятствий для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частям 8, 9, 10 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц излагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

На основании части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ) в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях в качестве подозреваемых (обвиняемых) или судебном разбирательстве в качестве обвиняемых, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно статье 4 УИК РФ федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний.

В соответствии с пунктом 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей регламентируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 (далее - Правила N 110).

Особенности содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах регламентируются главой XXXIV указанных Правил N 110.

Из материалов дела следует, что осужденный В.А.О. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области на основании постановления следователя СО УФСБ России по Псковской области от 24 февраля 2025 г. для участия в следственных и иных процессуальных действиях, и в период с 17 марта 2025 г. по 12 мая 2025 г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области (л.д.26-28).

Согласно журналу № 2220 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, В.А.О.. 05 мая 2025 г. водворялся в штрафной изолятор.

На основании пункта 555 Правил N 110, при водворении осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, переводе осужденных к лишению свободы в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры - проводится их обыск.

Личный обыск осужденных к лишению свободы может проводиться:

- со снятием одежды, обуви, головного убора, осмотром тела обыскиваемого лица, а также имеющихся у него пластырных наклеек, протезов, гипсовых и других медицинских повязок;

- с расстегиванием или снятием верхней одежды, снятием головного убора и обуви (в зависимости от сезона и места проведения обыска) (п. 340 Правил N 110).

Осужденные к лишению свободы обязаны в случаях, предусмотренных в главе 10 настоящих Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудниками УИС личные вещи, предметы и продукты питания (пункт 10.5 Правил внутреннего распорядка).

В соответствии с п. 283, 284, 285 ПВР № 110 Приложения № 1 досмотр вещей подозреваемых и обвиняемых производится в их присутствии при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при переводе в другую камеру, стационар медицинской организации УИС, водворении в карцер, а также по решению начальника СИЗО либо лица, его замещающего (в их отсутствие - ДПНСИ).

В исключительных случаях по указанию начальника СИЗО либо лица, его замещающего (в их отсутствие - ДПНСИ), досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в отсутствие их владельцев, в том числе при проведении обыска в камере.

При досмотре вещей подозреваемого или обвиняемого могут производиться осмотр и сверка принадлежащих ему либо выданных во временное пользование администрацией СИЗО вещей согласно квитанции учета личных вещей и камерной карточке подозреваемого или обвиняемого.

Согласно пункту 532 Правил N 110, осужденным к лишению свободы разрешается брать с собой в камеру ДИЗО, ШИЗО комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, одну книгу (один журнал или одну газету) либо один экземпляр религиозной литературы, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету).

В соответствии с пунктом 535 Правил при водворении в ДИЗО, ШИЗО осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Согласно пункту 387 Правил внутреннего распорядка подозреваемым и обвиняемым запрещается брать с собой в карцер продукты питания и личные вещи, за исключением комплекта нательного и нижнего белья, двух полотенец, кружки из алюминия или пластмассы, очков с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевых или пластмассовых футляров для очков, средств гигиены (мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги), тапочек, одной книги (одного журнала или одной газеты) либо одного экземпляра религиозной литературы, предметов религиозного культа индивидуального пользования, предназначенных для нательного ношения (по 1 предмету), учебников (для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых).

В указанном перечне теплые носки и свитер отсутствуют, следовательно, данные вещи были изъяты у ФИО5

Как установлено судом, в период нахождения административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области (с 05 мая 2025 г.) и до момента убытия в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, В.А.О. преимущественно содержался в штрафном изоляторе, при нахождении в котором должен был находиться в закрепленном за этим помещением комплекте одежды.

Кроме того, в периоды нахождения вне камеры штрафного изолятора, с заявлениями о возврате свитера В.А.О. в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области не обращался, что подтверждается справкой о письменных заявлениях от 08 октября 2025 г. (л.д.90).

В соответствии с частью 2 статьи 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Как установлено судом, обыск осужденного В.А.О.. проводился перед водворением в камеру ШИЗО (штрафной изолятор). В.А.О. был выведен из камерного помещения № 23 со всеми личными вещами и вещами, выданными во временное пользование, в том числе матрацем.

Вещи, которые выданы во временное пользование, в том числе матрац, в камеру ШИЗО не заносятся, а после досмотра подлежат хранению в помещении для хранения личных вещей, до выхода из ШИЗО. При размещении в камере ШИЗО выдается другой матрац, закрепленный за штрафным изолятором.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, исходя из обстоятельств дела, пришёл к выводу о том, что при осуществлении оспариваемых действий нарушений прав и законных интересов административного истца не допущено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на исследованных в судебном заседании и приобщенных к материалам дела доказательствах при правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ № 47 от 25 декабря 2018 года только существенные отклонения от установленных законом требований могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания, однако таковых в отношении административного истца не допущено.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика у судебной коллегии не имеется, поскольку материалы административного дела не содержат доказательств факта неправомерного изъятия сотрудниками исправительного учреждения у В.А.О. при обыске теплых носков и свитера, а также не выдаче ему сентипонового матраца.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о незаконности действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, судебная коллегия находит не состоятельными.

Вопреки доводам административного истца, оснований не доверять представленным административным ответчиком доказательств, у суда первой инстанции не имелось, так как они отвечают принципам относимости и допустимости доказательств.

Также судебной коллегией учитывается, что на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих. Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

Доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит, а в целом жалоба повторяет позицию административного истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Эти доводы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке исследованных судом доказательств и установленных по делу обстоятельств, что не отнесено статьей 310 КАС РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Псковского городского суда Псковской области от 10 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца В.А.О. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное определение изготовлено 06 мая 2026 года.

Председательствующий: (подпись) И.М. Панов

Судьи: (подпись) А.С. Тимаева

(подпись) В.А. Жбанков

Копия верна.

Судья А.С. Тимаева