Постановление № 5-1974/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-1974/2020

Дело 5-1974/2020

УИД 34RS0001-01-2020-004489-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 19 октября 2020 г.

Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Петрова К.А. (400066, Волгоград, ул. Рокоссовского, дом 10) рассмотрев административный материал в отношении Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение в Ворошиловский районный суд г.Волгограда поступил протокол об административном правонарушении в отношении Департамента городского хозяйства администрации Волгограда согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу <адрес> не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, где не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения и имеется угроза безопасности дорожного движения..

Ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Представитель Департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО1 в судебном заседании не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ходатайствовала о снижении размера административного штрафа.

Государственный инспектор ДН ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. О дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В этой связи судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, извещенным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выслушав представителя Департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес><адрес><адрес>, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог: улицы и дороги местного значения (группа В): <адрес><адрес> (<адрес><адрес> и от <адрес> до <адрес>), <адрес>, расположенных в пределах <адрес> (далее – Автомобильные дороги) городского округа город-герой Волгоград, актом, выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, зафиксированы нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, установленных ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, п.п. 4.4, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.2.4, 5.2.5, 5.2.6, 5.2.7, 5.3.1, 5.3.2, 6.1.1, 6.2.1, 6.2.2, 6.3.1, 6.5.2, 6.8.1, 6.8.3, 6.9.1, 7.1, 8.1 ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 4.2, 5.1.2, 6.2, 6.2.1, 6.2.2, 6.3.1, 7.1.2, 7.3.11, 7.4.2, 8.1.2, 8.1.28, 8.1.29, 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п.4.2, 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения (с Изменениями N 1, 2, 3, Поправкой)».

Так, согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на автомобильной дороге по ул. им. Быстрова, включая также район расположения ДОУ №, ДОУ №, ДОУ №, ДОУ №, ДОУ №, покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, имеют загрязнения (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м2; покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; в местах отсутствия бордюра допущено возвышение (занижение) обочины над проезжей частью; дорожные знаки применяются в нарушение требований действующих нормативов, а также частично утрачены; дорожная разметка не применяется, или частично затерта, на усовершенствованном дорожном покрытии и элементах оборудования (обустройства) дороги; имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; не применяются ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дороги (улицы), проходящем вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода; геометрические размеры и формы искусственных неровностей (монолитных и сборно-разборных) не отвечают предъявляемым требованиям, для информирования водителей участки дороги с искусственными неровностями не оборудованы в полном объеме техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой, частично отсутствует стационарное электрическое освещение, в том числе и на пешеходных переходах.

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок проломов, колей и иных повреждений; на покрытии проезжей части имеется посторонние предметы, не относящиеся к элементам обустройства автомобильной дороги; имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по ул. <адрес>, включая место расположения железнодорожного переезда 14км ПЧ-17 Сарептинская дистанция пути, имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок проломов, колей и иных повреждений; на всем протяжении автомобильной дороги имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение (в том числе в местах расположения пешеходных переходов); на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по ул. <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес>, включая место расположения железнодорожного переезда 18км ПЧ-17 Сарептинская дистанция пути, имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; на всем протяжении автомобильной дороги имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; на всем протяжении автомобильной дороги имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; на всем протяжении автомобильной дороги имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; на всем протяжении автомобильной дороги имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; дорожные ограждения не соответствуют требованиям действующих нормативов, частично отсутствуют; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), заездные карманы к остановкам общественного транспорта, подходы к пешеходным переходам и остановочным пунктам; частично отсутствует стационарное освещение (в том числе в местах расположения пешеходных переходов); на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; на всем протяжении автомобильной дороги имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> (от ул. им. Писемского до <адрес>), включая место расположения школы-интернат №, имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; геометрические размеры и формы искусственных неровностей (монолитных и сборно-разборных) не отвечают предъявляемым требованиям, для информирования водителей участки дороги с искусственными неровностями не оборудованы в полном объеме техническими средствами организации дорожного движения:в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; не оборудованы в полном объеме тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

на автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; на всем протяжении автомобильной дороги имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; на покрытии проезжей части имеется посторонние предметы, не относящиеся к элементам обустройства автомобильной дороги; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), частично отсутствует стационарное электрическое освещение, на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонение крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов;

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; на всем протяжении автомобильной дороги имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; на всем протяжении автомобильной дороги имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонение крышек люков смотровых колодцев; обочина не в соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> (от ул. им. <адрес> до <адрес> и от <адрес> до кондитерской фабрики) имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; на всем протяжении автомобильной дороги имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок; на всем протяжении автомобильной дороги имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка, частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> покрытие проезжей части имеет отдельные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; частично отсутствует стационарное электрическое освещение.

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; на всем протяжении автомобильной дороги имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

На автомобильной дороге по <адрес> имеются дефекты в дорожном покрытии в виде выбоин, трещин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; на всем протяжении автомобильной дороги имеются повреждения и нарушения в положении бортового камня; затерта (местами отсутствует) горизонтальная и вертикальная дорожная разметка; частично утрачены или применяются в нарушение требований действующих нормативов дорожные знаки; частично отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), подходы к пешеходным переходам; частично отсутствует стационарное электрическое освещение; на дорожном покрытии имеются песчано-грунтовые наносы; имеются отклонения крышек люков смотровых колодцев; в некоторых местах обочина не соответствует требованиям действующих нормативов.

Все вышеуказанные автомобильные дороги включены в перечень автомобильных дорог Волгограда, который утвержден постановлением главы Волгограда от 16.10.2008 № 214.

В связи с обнаружением данных нарушений ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД Управления МВД России но <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении на основании ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и начато административное расследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно, п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентами и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к процессам эксплуатации, хранения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно ст. 38 Устава города-героя Волгограда Администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда.

Согласно Положению Департамент является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда.

Департамент, реализуя свои полномочия, осуществляет дорожную деятельность, в том числе эксплуатацию автомобильных дорог в целях обеспечения безопасности дорожного движения, принимает решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград в случаях, предусмотренных Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области, утвержденным Постановлением Администрации Волгоградской области от 08.08.2011 № 408-п (далее – Порядок введения ограничений).

Согласно Порядку введения ограничений, временные ограничение или прекращение движения, устанавливаемые в целях обеспечения безопасности дорожного движения, вводятся при выявлении дефектов, повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности обеспечивается, в том числе органами местного самоуправления.

Согласно п. 3.3 Порядка к полномочиям Департамента в осуществлении ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожной деятельности относятся, в том числе организация оценки технического состояния автомобильных дорог Волгограда, планирование выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог Волгограда, введение временных ограничений или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Волгограда в связи с проведением работ по их ремонту и содержанию.

Согласно п. 4.1 Порядка оценка состояния автомобильных дорог Волгограда проводится в целях получения полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии дорог, условиях их работы и степени соответствия их фактических потребительских свойств, параметров и характеристик требованиям, определенным государственными стандартами, нормативными актами Министерства транспорта Российской Федерации, для последующего планирования выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог Волгограда.

Согласно п. 4.3 Порядка оценка состояния автомобильных дорог Волгограда путем их обследования осуществляется комиссией, утверждаемой Департаментом, как главным распорядителем бюджетных средств по ремонту и содержанию автомобильных дорог, с привлечением МУ «Комдорстрой», как муниципального заказчика работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, МУП ДСЭР, как исполнителя работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог в сфере дорожной деятельности, иных лиц в качестве наблюдателей.

Согласно п. 4.5 Порядка результаты обследования автомобильных дорог Волгограда оформляются актом обследования автомобильных дорог, в котором отражаются выявленные недостатки автомобильной дороги Волгограда и предложения комиссии по их устранению с указанием необходимых мероприятий.

Согласно п. 4.6 Порядка на основании актов обследования автомобильных дорог Департамент, как главный распорядитель бюджетных средств по ремонту и содержанию автомобильных дорог, анализирует полученную информацию и планирует организацию по ремонту и содержанию автомобильных дорог Волгограда на следующий период проведения работ, а МУ «Комдорстрой», как муниципальный заказчик работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, планирует и организует исполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог Волгограда в текущем периоде в рамках действующего муниципального контракта на ремонт и содержание автомобильных дорог Волгограда, объемы и очередность их выполнения.

Согласно ответа Департамента: комиссия по проведению оценке состояния Автомобильных дорог не создавалась. Организация работ по устранению нарушений обязательных требований по ремонту и содержанию Автомобильных дорог на основании актов обследования не планировалась.

Таким образом, действующий порядок содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда нарушен.

Так в бездействии юридического лица – Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность Департамента городского хозяйства администрации Волгограда в совершении вмененного правонарушения, объективно подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно, протоколом от <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлены обстоятельства совершенного правонарушения, указанного выше; актом выявленных недостатков в содержании дорог, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, так же иными собранными и исследованными в ходе административного расследования доказательствами.

С учетом изложенного, судья находит вину Департамента городского хозяйства администрации Волгограда в совершении административного правонарушения доказанной. Действия юридического лица подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку им не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что выявленные нарушения действующего законодательства, выразились в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, которые могут причинить угрозу жизни или здоровью населения, нахожу, что имеются основания для назначения Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда наказание в виде штрафа, который отвечает целям исправления лица, привлекаемого к административной ответственности, и предупреждения совершения им новых правонарушений.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судьёй не усматривается.

Так статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья и орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из положений статьи 2.9 КоАП РФ и учитывая конкретные обстоятельства дела, административное правонарушение, совершенное Департаментом городского хозяйства администрации Волгограда, не может быть признано малозначительным. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении выявленные недостатки не устранены, в связи с чем, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С целью обеспечить индивидуализацию наказания лица, виновного в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, судья считает необходимым признать исключительными обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и отсутствием тяжких последствий, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, и снизить размер назначенного наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьи 12.34 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц за данное правонарушение составляет более ста тысяч рублей.

С учетом изложенного, нахожу вину Департамента городского хозяйства администрации Волгограда в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ доказанной, в связи с чем, считаю необходимым привлечь Департамент городского хозяйства администрации Волгограда к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать Департамент городского хозяйства администрации Волгограда расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 346001001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ворошиловский районный суд Волгограда.

Судья: К.А.Петрова