Решение № 2-371/2024 2-371/2024~М-276/2024 М-276/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-371/2024

Дело № 2-371/2024

УИД 56RS0015-01-2024-000491-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 5 июня 2024 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения начальника пенсионного органа № от 21 декабря 2023 года в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности принять справку о начисленной заработной плате в качестве надлежащего документа для оценки пенсионных прав, скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области). В обоснование исковых требований указал, что в соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица расчетный размер его страховой пенсии определен исходя из среднемесячного заработка за период с 2000 года по 2015 год по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с наименьшем уровнем заработной платы без учета сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с января 1984 года по январь 1989 года.

8 ноября 2023 года он обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, представив справку о заработной плате № от 4 мая 1995 года за период с января 1984 года по январь 1989 года, выданную ОАО «Картас». Расчет пенсии по данной справке будет для него более выгодным вариантом.

Решением начальника отделения ОСФР по Оренбургской области № от 21 декабря 2023 года в приеме указанной справки, корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ему отказано со ссылкой на то, что согласно архивной справке № от 6 декабря 2023 года, в имеющихся расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы Кувандыкского районного производственного объединения «Сельхозтехника» г. Кувандыка за 1984 – 1989 годы он не значится.

Полагает, что данное решение пенсионного органа является незаконным, поскольку сведения, содержащиеся в справке о заработной плате № от 4 мая 1995 года, подтверждаются записями в его трудовой книжке. Выдача справки осуществлена правомочной организацией. Отсутствие в расчетных ведомостях сведений о заработной плате, начисленной ему за спорный период, а также неисполнение ОАО «Картас» обязанности по сдаче документов о заработной плате работников на хранение в архив, не может являться основанием для ограничения его прав на пенсионное обеспечение.

После изменения предмета иска ФИО1 просит признать решение ОСФР по Оренбургской области № от 21 декабря 2023 года незаконным в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в его индивидуальный лицевой счет за период с января 1984 года по январь 1989 года. Возложить на ответчика обязанность принять справку № от 4 мая 1995 года о начисленной заработной плате, выданную ОАО «Картас», в качестве надлежащего документа для оценки его пенсионных прав, с учетом данной справки произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в его индивидуальный лицевой счет за период с января 1984 года по январь1989 года.

В судебном заседании истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что ОАО «Картас» является правопреемником предприятий, в которых он работал в период с января 1984 года по январь 1989 года. Справка № от 4 мая 1995 года о начисленной ему заработной плате выдана в период деятельности ОАО «Картас» на основании имеющихся в распоряжении общества расчетно-платежных ведомостей, однако дата выдачи справки указана 4 мая 1995 года по дате его увольнения.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании ордера № от 16 апреля 2024 года, исковые требования ФИО1 поддержал по аналогичным доводам, что и истец.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Ранее допрошенная в судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 25 марта 2024 года №, в судебном заседании пояснила и указала в письменных возражениях на иск, что для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой в части заработной платы за период с 1 февраля 1984 года по 31 января 1989 года ФИО1 представлена справка о заработной плате от 4 мая 1995 года №, подписанная директором ОАО «Картас», тогда как указанное юридическое лицо зарегистрировано значительно позже даты выдачи справки, что вызывает сомнения в её достоверности. В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы Кувандыкского районного производственного объединения «Сельхозтехника» г. Кувандыка за спорный период, содержащихся в архиве администрации Кувандыкского городского округа, ФИО1 не значится. По указанным основаниям оспариваемым решением ОСФР по Оренбургской области от 21 декабря 2023 года ФИО1 правомерно отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в его индивидуальный лицевой счет. Оснований для признания решения пенсионного органа от 21 декабря 2023 года незаконным не имеется.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Установлено, что 8 ноября 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в его индивидуальный лицевой счет № в части сведений о заработке (доходе) за период с 1 февраля 1984 года по 31 января 1989 года и с 1 января 2003 года по 1 апреля 2003 года. К заявлению дополнительно представил трудовую книжку и справку о заработной плате от 4 мая 1995 года №, выданную ОАО «Картас».

Решением начальника отдела ОСФР по Оренбургской области № от 21 декабря 2023 года в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет за период с 1 февраля 1984 года по 31 января 1989 года и с 1 января 2003 года по 1 апреля 2003 года в части заработной платы на основании указанной справки ФИО1 отказано по тем основаниям, что согласно архивной справке № от 6 декабря 2023 года, в имеющихся расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы Кувандыкского районного производственного объединения «Сельхозтехника» г. Кувандыка за 1984 – 1989 годы ФИО1 не значится.

Данное решение начальника отдела ОСФР по Оренбургской области в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 по его заработной плате за период с 1 февраля 1984 года по 31 января 1989 года является незаконным в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистраций гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила).

В соответствии с абзацем 1 пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил).

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В силу статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Статьей 5 названного Федерального закона установлено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны, в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1. Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

На основании статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, несут работодатели.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда, либо в суд (абзац 4 статьи 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц с 28 августа 2023 года осуществляется в порядке, установленном приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года №1363.

Согласно пункту 1 данного Порядка, корректировке подлежат сведения индивидуального (персонифицированного) учета только о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

Проведение корректировки иных сведений действующим законодательством не предусмотрено.

Пунктом 3 названного Порядка установлено, что в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет, в том числе, заявление, документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой, о заработке до 1 января 2002 года для исчисления размера страховой пенсии, трудовую книжку или заверенный нотариально её дубликат.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Фонд принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее – решение о корректировке); либо решение об отказе в корректировке, направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Для расчета размера пенсии по более выгодному варианту ФИО1 к заявлению о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о заработке (доходе) за период с 1 февраля 1984 года по 31 января 1989 года в ОСФР по Оренбургской области представлена справка от 4 мая 1995 года № о его заработке за указанный период, учитываемом при исчислении пенсий. Справка подписана директором ОАО «Картас» К.В.В. и главным бухгалтером П.Т.П., заверена печатью организации.

Оснований не принимать данную справку в качестве надлежащего документа для оценки пенсионных прав истца не имеется, так как допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П.Т.П. подтвердила, что она работала главным бухгалтером в ОАО «Картас» и подписала справку от 4 мая 1995 года № о заработке ФИО1 за период с 1 февраля 1984 года по 31 января 1989 года. Сведения о размере заработной платы в данную справку были внесены на основании расчетно-платежных документов, которые хранились в ОАО «Картас» и руководителем акционерного общества не были сданы в архив. За справкой ФИО1 обратился в период деятельности ОАО «Картас», дата выдачи справки – 4 мая 1995 года указана по дате его увольнения. Она подтверждает факт того, что в указанный в справке период ФИО1 работал на предприятиях, правопреемником которых является ОАО «Картас», ему начислялась заработная плата.

Трудовой книжкой № от 13 марта 1980 года и личной карточкой № также подтверждается, что ФИО1 работал на транспортном предприятии Кувандыкской райсельхозтехники с 24 января 1984 года, 9 августа 1984 года переведен <данные изъяты> на том же предприятии, 21 января 1986 года переведен <данные изъяты>. 27 марта 1986 года транспортное предприятие Кувандыкской райсельхозтехники переименовано в Межхозяйственное предприятие по автотранспорту. 27 июля 1990 года ФИО1 переведен <данные изъяты>, 2 декабря 1992 года переведен <данные изъяты>. На основании распоряжения администрации Кувандыкского района Оренбургской области от 17 декабря 1992 года № 698р Межхозяйственное предприятие по автотранспорту преобразовано в акционерное общество открытого типа «Картас» (далее – АООТ «Картас»). 4 мая 1995 года ФИО1 уволен по сокращению штатов.

Факт работы ФИО1 в периоды и на предприятиях, указанных в его трудовой книжке, подтвердил в судебном заседании и свидетель С.Ю.М., работавший вместе с ним в спорные периоды.

АООТ «Картас» изменило организационно-правовую форму на ОАО «Картас» на основании приказа руководителя общества № от 21 июня 1995 года.

ОАО «Картас» является правопреемником АООТ «Картас», в котором работал ФИО1, поэтому было уполномочено на выдачу ему справки о его заработной плате.

Из показаний истца ФИО1 и свидетеля П.Т.П. установлено, что дата выдачи справки – 4 мая 1995 года указана по дате его увольнения в соответствии с трудовой книжкой, фактически справка выдана позже, в период деятельности ОАО «Картас».

11 марта 2012 года ОАО «Картас» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.

То обстоятельство, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы Кувандыкского районного производственного объединения «Сельхозтехника» г. Кувандыка за период с 1 февраля 1984 года по 31 января 1989 года, содержащихся в архиве администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, ФИО1 не значится, не может являться основанием для ограничения его прав на пенсионное обеспечение, так как в судебном заседании свидетель П.Т.П. пояснила, что руководителем ОАО «Картас» указанные документы по работникам данного общества и предприятий – правопредшественников не сдавались на хранение в архив.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить частично. Признать решение начальника отдела ОСФР по Оренбургской области № от 21 декабря 2023 года незаконным в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период с 1 февраля 1984 года по 31 января 1989 года по заработной плате. Возложить на ответчика обязанность принять справку № от 4 мая 1995 года о начисленной заработной плате, выданную ОАО «Картас», в качестве надлежащего документа для оценки пенсионных прав ФИО1, с учетом данной справки произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период с 1 февраля 1984 года по 31 января 1989 года, в остальной части исковых требований отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (ИНН №, СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения начальника пенсионного органа № от 21 декабря 2023 года в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности принять справку о начисленной заработной плате в качестве надлежащего документа для оценки пенсионных прав, скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет удовлетворить частично.

Признать решение начальника отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области № от 21 декабря 2023 года незаконным в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период с 1 февраля 1984 года по 31 января 1989 года по заработной плате.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность принять справку № от 4 мая 1995 года о начисленной заработной плате, выданную ОАО «Картас», в качестве надлежащего документа для оценки пенсионных прав ФИО1, с учетом данной справки произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период с 1 февраля 1984 года по 31 января 1989 года, в остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В. Белова

Решение суда в окончательной форме принято 13 июня 2024 года.

Судья: Л.В. Белова

.