Решение № 2-356/2024 2-356/2024~М-341/2024 М-341/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-356/2024

Дело№

УИД: 05rs0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ сел.Хив

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО14,

при секретаре судебного заседания ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Социального фонда России по <адрес> в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Социального фонда России по <адрес> в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска истец указал, что согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия но старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствие с п.1 ст.22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Он обратился в отдел Управление пенсионного фонда РД в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ

Им были представлены документы, в которых указаны и подтверждается трудовой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по 12 июль 2023 г.

В соответствии с представленными документами стаж включает следующие периоды работы:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по 20 апрель 1982 г. - СМУ-1;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по 24 апрель 1984 г. - служба в армии;

3. с ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1989 г. - СМУ№;

4. с ДД.ММ.ГГГГ по 01 январь 1990 г. - СМУ №;

5. с ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1991 г. - ХРСУ № трест ПГС;

6. с ДД.ММ.ГГГГ по 01 март 1993 г. – ХСМУ - 1 тр. «ПГС»;

7. с 01 март 1993 г. по 01 февраль 1994 г. -СУ Дагиитсрстрой;

8. с ДД.ММ.ГГГГ по 10 январь 1996 г. - кооператив «Рубеж» Дагестанского Сбербанка;

9. с ДД.ММ.ГГГГ по 02 декабрь 1998 г. - «Дагсельхозмонтажспецстрой»;

10. с ДД.ММ.ГГГГ по 27 июль 2001 г., с ДД.ММ.ГГГГ – 01 октябрь 2004 г. - школа №;

11. с ДД.ММ.ГГГГ по 15 июль 2021 г. - ПAO «Россети Московский регион»;

12. с ДД.ММ.ГГГГ по 12 июль 2023 г. - теплосеть <адрес> стаж составляет 25 года 3 месяца и 7 дней.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Указанно: для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ оснований не имеется, так как согласно указанным нормам, страховая пенсия назначается лицам, указанным в списке № мужчинам, достигшим 55 лет и женщинам при достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев. И 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

При этом указано, что периоды работы в должности каменщика в СМУ-1, СМУ №, ХРСУ №, ХСМУ-l кооператив «Рубеж», Дагсельхозмантажснецстрой не засчитаны с специальный стаж, поскольку заявителем не представлены документы, уточняющие льготный характер работы и занятость в течении полного рабочего дня. Место нахождение указанных организации не известно и в архивные учреждения документы по ним не переданы.

Считает, что отказ во включении данных периодов работы в специальный трудовой стаж, а также отказ в назначении досрочной пенсии является незаконными по следующим основаниям.

Пунктом ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали па работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с п.1 «б» Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию па льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №), (Раздел XXVII - «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») право на досрочную трудовую пенсию имеют:2290000а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. (в ред. Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), (Раздел XXVII - «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») право на досрочную трудовую пенсию имеют Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков.

Учитывая, что действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы каменщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве каменщика независимо от характера выполняемой работы.

Считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 20 апрель 1982 г. в СМУ-1, ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1989 г. СМУ №, с ДД.ММ.ГГГГ – 01 январь 1990 г. - СМУ №, с ДД.ММ.ГГГГ – 02 январь 1991 г. - ХРСУ № треста «ДАГГРАЖДАНСТРОЙ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ХСМУ-1 трест «ПГС», с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, СУ «ДАГИНТЕРСТРОЙ», с ДД.ММ.ГГГГ по 02 декабрь 1998 г. в Объединении «Дагсельхозмонтаж-спецстрой» - в должности каменщика должны быть согласно вышеуказанным нормам закона засчитаны с специальный стаж.

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, как указано в решении Управления Социального фонда России (УСФР по РД) в <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № - об отказе в установлении пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до призыва в СА) в качестве каменщика треста «ДАГГРАЖДАНСТРОЙ» не учтен в общий и в специальный страховой стаж, так как представленная трудовая книжка (AT-IV 9002314) 1984 года издания с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, а 1-я запись о зачисления на работу 1980 год.

В совместном письме Минтруда РФ №-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ №ЛЧ-06-027/9704, говорится, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно моего комсомольского билета№, выданного Агульским РК ВЛКСМ ДД.ММ.ГГГГ, за вышеуказанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-1 он получал заработную плату:

за 1980 год: сентябрь - 100 рублей; октябрь - 96,72 рублей; ноябрь - 88,40 рублей; декабрь - 78,39 рублей;

за 1981 год: январь - 101,62 рублей; февраль - 99,01 рублей; март - 60,56 рублей; апрель - 102,60 рублей; май - 97,80 рублей; июнь - 88,86 рублей; июль -85,18 рублей; август - 66,15 рублей; сентябрь – 175 рублей; октябрь – 150 рублей; декабрь – 99 рублей;

за 1982 год: январь – 118 рублей; февраль – 118 рублей; март – 168 рублей; апрель – 87 рублей; май – 120 рублей, что действительно доказывает, что он работал за указанный период по трудовой книжке.

Кроме того, периоды его работы после службы в СА по трудовой книжке также и получения заработной подтверждается его партийным билетом №, выданным Кировским райкомом КПСС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

На дату обращения его общий страховой стаж составляет 25 лет 11 месяцев 20 дней и специальный страховой стаж с вредными условиями труда по СП.№ составляет 14 лет 2 месяца 20 дней.

На основании изложенного, просит:

1. Признать незаконным решение Управления Социального фонда России (УСФР по РД) в <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № - об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда ФИО4;

2. Установить факт получения им заработной платы согласно его комсомольского билета №, выданного Агульским РК ВЛКСМ ДД.ММ.ГГГГ, за вышеуказанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20 апрель 1982 г. в СМУ-1 он получал заработную плату:

за 1980 год: сентябрь - 100 рублей; октябрь - 96,72 рублей; ноябрь - 88,40 рублей; декабрь - 78,39 рублей;

за 1981 год: январь - 101,62 рублей; февраль - 99,01 рублей; март - 60,56 рублей; апрель - 102,60 рублей; май - 97,80 рублей; июнь - 88,86 рублей; июль -85,18 рублей; август - 66,15 рублей; сентябрь – 175 рублей; октябрь – 150 рублей; декабрь – 99 рублей;

за 1982 год: январь – 118 рублей; февраль – 118 рублей; март – 168 рублей; апрель – 87 рублей; май – 120 рублей;

3. Обязать Управления Социального фонда России (УСФР по РД) в <адрес> РД зачесть в общий страховой стаж с представленными документами следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 20 апрель 1982 г. - СМУ-1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 24 апрель 1984 г. - служба в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1989 г.- СМУ№;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 01 январь 1990 г. - СМУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1991 г. - ХРСУ № трест ПГС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ХСМУ- 1 тр. «ПГС»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 01 февраль 1994 г. -СУ Дагиитсрстрой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 10 январь 1996 г. - кооператив «Рубеж» Дагестанского Сбербанка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 02 декабрь 1998 г. - «Дагсельхозмонтажспецстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 27 июль 2001 г., с ДД.ММ.ГГГГ – 01 октябрь 2004 г. - школа №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 15 июль 2021 г. - ПAO «Россети Московский регион»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 12 июль 2023 г. - теплосеть <адрес> стаж составляет 25 года 3 месяца и 7 дней.

4. 3ачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по 20 апрель 1982 год СМУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1989 г. - СМУ №., с ДД.ММ.ГГГГ по 01 январь 1990 г. - СМУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1991 г. - ХРСУ № трест, с ДД.ММ.ГГГГ по 01 март 1993 г. - ХСМУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по 01 февраль 1994 г. - СУ Дагинтерстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по -02 декабрь 1998 г. - Объединение «Дагсельхозмонтажспецстрой»;

5. Обязать Управления Социального фонда России (УСФР по РД) в <адрес> РД назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ

До начала судебного заседания от ответчика – Отделения СФР по РД в суд поступили возражения на исковое заявление ФИО4, в которых указано, что согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся вес сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Согласно п.35 данных Правил при приёме и увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек и печатью работодателя.

Согласно п.п. «а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечения, утверждённых Приказом Министерства Труда и Социальной Защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установлении страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии Выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие особый характер периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст.14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО4 обратился в Отдел СФР по РД в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи работой с тяжёлыми условиями труда в соответствие со ст.30, п.1, п.п.2, ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.9 ст.21 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ст.30 п.1 пп.2 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ « от ДД.ММ.ГГГГ оснований не имеется, так как согласно нормам статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста следующим лицам: по Списку № мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали па перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При исчислении стажа применяется Правила исчисления периодов работы, дающий право на досрочной страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002г. №.

По имеющимся в наличии документам в расчет пенсионного капитала на дату обращения за пенсией включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ -02 февраль 1989 г. - СМУ №, с ДД.ММ.ГГГГ - 01 январь 1990 г. - СМУ №, с ДД.ММ.ГГГГ – 02 январь 1991 г. - ХРСУ № треста «ДАГГРАЖДАНСТРОЙ»; с ДД.ММ.ГГГГ – 02 декабрь, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – СУ «ДАГИНТЕРСТРОЙ», с ДД.ММ.ГГГГ – 10 январь 1996 г. – кооператив «Рубеж» Дагестанского Сбербанка, 1998 г. «ДАГСЕЛЬХОЗМОНТАЖСПЕЦСТРОЙ», с ДД.ММ.ГГГГ – 27 июль 2001 г., с ДД.ММ.ГГГГ 01 сентябрь2004 г. – школа №, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - ПАО «Россети Московский регион».

Итого общий страховой стаж составляет 23 года 01 месяц 02 дня.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20 апрель 1982 г. в качестве каменщика треста «ДАГГРАЖДАНСТРОЙ» не учтен в общий страховой стаж, так как представленная трудовая книжка (AT-IV 9002314) 1984 года издания с датой заполнения 21.03.1986г., а 1-я запись о зачисления на работу 1980 год.

Справка подтверждающая факт и льготный характер работы отсутствует.

При определении права на льготное пенсионное обеспечении требуется документальное подтверждение занятости на работах с вредными условиями труда в течении полного рабочего дня.

Периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ-02 январь 1989 г. - СМУ №, с ДД.ММ.ГГГГ -01 январь 1990 г. - СМУ №, с ДД.ММ.ГГГГ – 02 январь 1991 г. - ХРСУ № треста «ДАГГРАЖДАНСТРОЙ»; с ДД.ММ.ГГГГ – 01 февраль 1994 г. - СУ «ДАГИНТЕРСТРОЙ»; с ДД.ММ.ГГГГ – 10 январь 1996 г. - кооператив «Рубеж» Дагестанского Сбербанка; с ДД.ММ.ГГГГ – 02 декабрь 1998 г. - «ДАГСЕЛХОЗМОНТАЖСПЕЦСТРОЙ» в должности каменщика не засчитаны в специальный стаж, поскольку заявителем не представлены справки уточняющие льготный характер работы и занятость в течении полного рабочего дня, также согласно полученных ответов все вышеуказанные организации первичные документы по бухгалтерскому и кадровому учету в установленном порядке в архивные учреждения не передали и место их нахождения неизвестно.

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщикам являются документы, подтверждающие их постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Каменщики включены в Список № (раздел XXVII) дополнительно постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изложенным из требуемых 25 лет страхового стажа документально подтверждено 23 года 1 месяц 2 дня, а из требуемых 6 лет 3 месяцев стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии факт льготной работы, документально не подтверждается.

Основываясь на вышеизложенное считают, что в назначении досрочной льготной страховой пенсии по возрасту в связи с особыми и тяжёлыми условиями труда ФИО4 отказано обоснованно и законно, а исковые требования ФИО4 незаконные и необоснованные и просят отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание истец ФИО4, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения, не явился, направил в суд заявление о рассмотрении данного гражданского дела без его участия

В судебное заседание представитель ответчика - Отделения СФР по РД, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела не явился. От представителя ответчика по доверенности ФИО16 в суд поступило ходатайство о рассмотрении данного дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Решением УСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО4 отказано из-за непредставления справок, уточняющих льготный характер и занятость в течение полного рабочего дня, также согласно полученных ответов все указанные организации первичные документы по бухгалтерскому и кадровому учету в установленном порядке в архивные учреждения не передали и место их нахождения не известно.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Оспаривая законность указанного отказа, ФИО4. указывал на то, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по 20 апрель 1982 г. в СМУ-1, ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1989 г. СМУ №, с ДД.ММ.ГГГГ – 01 январь 1990 г. - СМУ №, с ДД.ММ.ГГГГ – 02 январь 1991 г. - ХРСУ № треста «ДАГГРАЖДАНСТРОЙ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ХСМУ-1 трест «ПГС», с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, СУ «ДАГИНТЕРСТРОЙ», с ДД.ММ.ГГГГ по 02 декабрь 1998 г. в Объединении «Дагсельхозмонтаж-спецстрой» - в должности каменщика и должны быть засчитаны с специальный стаж.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, каменщики не поименованы.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно абзацу первому п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утверждены Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» имеют право каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда ФИО9 от 1990 г. № основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 выше указанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки.

Из представленной ФИО17 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он работал:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по 20 апрель 1982 г. - СМУ-1;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по 24 апрель 1984 г. - служба в армии;

3. с ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1989 г. - СМУ№;

4. с ДД.ММ.ГГГГ по 01 январь 1990 г. - СМУ №;

5. с ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1991 г. - ХРСУ № трест ПГС;

6. с ДД.ММ.ГГГГ по 01 март 1993 г. – ХСМУ - 1 тр. «ПГС»;

7. с 01 март 1993 г. по 01 февраль 1994 г. -СУ Дагиитсрстрой;

8. с ДД.ММ.ГГГГ по 10 январь 1996 г. - кооператив «Рубеж» Дагестанского Сбербанка;

9. с ДД.ММ.ГГГГ по 02 декабрь 1998 г. - «Дагсельхозмонтажспецстрой»;

10. с ДД.ММ.ГГГГ по 27 июль 2001 г., с ДД.ММ.ГГГГ – 01 октябрь 2004 г. - школа №;

11. с ДД.ММ.ГГГГ по 15 июль 2021 г. - ПAO «Россети Московский регион»;

12. с ДД.ММ.ГГГГ по 12 июль 2023 г. - теплосеть <адрес> стаж составляет 25 года 3 месяца и 7 дней.

В качестве подтверждения записей периодов работы в трудовой книжке ФИО4 суду представлены:

сведения из СМУ – 1 треста «Даггражданстрой» о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении с указанием причин со ссылкой на статью (пункт), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу каменщиком 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен с связи с уходом в СА и ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком после окончания службы по 4 разряду;

справка о заработной плате и других доходах за 1990 г. в ХСМУ – 1, согласно которой истец получил заработную плату в размере 1 893, 84 рублей;

комсомольским билетом №, выданного Агульским РК ВЛКСМ ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-1 истец получал заработную плату:

за 1980 год: сентябрь - 100 рублей; октябрь - 96,72 рублей; ноябрь - 88,40 рублей; декабрь - 78,39 рублей;

за 1981 год: январь - 101,62 рублей; февраль - 99,01 рублей; март - 60,56 рублей; апрель - 102,60 рублей; май - 97,80 рублей; июнь - 88,86 рублей; июль -85,18 рублей; август - 66,15 рублей; сентябрь – 175 рублей; октябрь – 150 рублей; декабрь – 99 рублей;

за 1982 год: январь – 118 рублей; февраль – 118 рублей; март – 168 рублей; апрель – 87 рублей; май – 120 рублей, что действительно доказывает, что он работал за указанный период по трудовой книжке.

Военным билетом НД №, согласно которому ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по 24 апрель 1984 г. проходил военную службу по призыву.

Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку №, было введено с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения ФИО3 и Министерства социальной защиты населения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения на территории ФИО3 Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденного Приказом Министерства труда ФИО3 и Министерства социальной защиты ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (утратили силу в связи с изданием постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с которым под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включалось выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников. Таким образом, если в Списках № и № предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Указанные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж по указанным выше основаниям.

Суд полагает необоснованными доводы ответчика относительно того, что справки, подтверждающий факт и льготный характер работы отсутствует, заявителем не представлены справки уточняющие льготный характер работы и занятость в течении полного рабочего дня, также согласно полученных ответов все вышеуказанные организации первичные документы по бухгалтерскому и кадровому учету в установленном порядке в архивные учреждения не передали и место их нахождения неизвестно, поскольку данное обстоятельство не может быть поставлено в вину работнику.

Учитывая изложенные положения пенсионного законодательства, данные трудовой книжки истца, а также представленные истцом сведения о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии, оснований не доверять которым у суда не имеется, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 к Управлению Социального фонда России по <адрес> в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Социального фонда России (УСФР по РД) в <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № - об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Установить факт получения ФИО4 заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20 апрель 1982 г. в СМУ-1 в следующем размере:

за 1980 год: сентябрь - 100 рублей; октябрь - 96,72 рублей; ноябрь - 88,40 рублей; декабрь - 78,39 рублей;

за 1981 год: январь - 101,62 рублей; февраль - 99,01 рублей; март - 60,56 рублей; апрель - 102,60 рублей; май - 97,80 рублей; июнь - 88,86 рублей; июль -85,18 рублей; август - 66,15 рублей; сентябрь – 175 рублей; октябрь – 150 рублей; декабрь – 99 рублей;

за 1982 год: январь – 118 рублей; февраль – 118 рублей; март – 168 рублей; апрель – 87 рублей; май – 120 рублей;

Обязать Управления Социального фонда России (УСФР по РД) в <адрес> РД зачесть в общий страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 20 апрель 1982 г. - СМУ-1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 24 апрель 1984 г. - служба в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1989 г.- СМУ№;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 01 январь 1990 г. - СМУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1991 г. - ХРСУ № трест ПГС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ХСМУ- 1 тр. «ПГС»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 01 февраль 1994 г. -СУ Дагиитсрстрой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 10 январь 1996 г. - кооператив «Рубеж» Дагестанского Сбербанка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 02 декабрь 1998 г. - «Дагсельхозмонтажспецстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 27 июль 2001 г., с ДД.ММ.ГГГГ – 01 октябрь 2004 г. - школа №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 15 июль 2021 г. - ПAO «Россети Московский регион»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 12 июль 2023 г. - теплосеть <адрес> стаж составляет 25 года 3 месяца и 7 дней.

3ачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по 20 апрель 1982 год СМУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1989 г. - СМУ №., с ДД.ММ.ГГГГ по 01 январь 1990 г. - СМУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по 02 январь 1991 г. - ХРСУ № трест, с ДД.ММ.ГГГГ по 01 март 1993 г. - ХСМУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по 01 февраль 1994 г. - СУ Дагинтерстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по -02 декабрь 1998 г. - Объединение «Дагсельхозмонтажспецстрой».

Обязать Управление Социального фонда России (УСФР по РД) в <адрес> РД назначить ФИО4 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.А.Якубов