Решение № 2-638(1)/2017 2-638/2017 2-638/2017~М-644/2017 М-644/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-638(1)/2017

№ 2-638(1)/2017


решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Викторовой И.В.

при секретаре Соловьевой Е.В.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области о перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (далее УПФР) о перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указала, что в период с 03.08.1971 по 16.11.2001 работала на различных должностях и имел стабильно хороший заработок. Однако, после достижения пенсионного возраста ей назначена пенсия в минимальном размере, которая на данный момент составляет 7800 руб. При установлении размера пенсии ответчик не учел ее среднемесячный заработок и назначил пенсию по твердым нормам. Просила обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 15.05.2007, исходя из размера заработной платы, получаемой в 1971- 1973 гг. в совхозе «Пролеткультура», в 1973-1974 гг. в Луевской хлебопекарне, в 1976-1977 гг. в тресте «Пугачевпромжилводстрой», в 1977-1978 гг. в ПМК-47, в 1978-1982 гг. в ЖКО «ПЗС», в 1982-1984 гг. в ПМК-47, в 1984-1985 гг. в ПМК-9, в 1985-1992 гг. в ЖКО объединения «ПЗС».

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 исковые требования уточнил. Просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.07.2017, исходя из заработной платы истца за период с апреля 1976 г. по март 1981 г. на основании архивных справок о заработной плате в ПМК-9 треста «Пугачевпромжилводстрой» и ПМК-47. При этом, считал, что требование УПФР к истцу о предоставлении документов о заработной плате неправомерно, поскольку ответчик сам может запросить такие сведения, в том числе из налогового органа о размере подоходного налога, удержанного из заработной платы истца в спорный период, указывая, что это один из способов установления размера заработной платы для расчета пенсии.

Представитель УПФР ФИО2 иск не признала. Пояснила, что ФИО3 назначена трудовая пенсия по старости с 15.05.2007. Так как сведения о заработке не были предоставлены, пенсия исчислена по твердым нормам в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и составила 1583,20 руб. (фиксированный базовый размер – 1112,72 руб.). Стажа работы после 01.01.2002 г. истица не имела. С 01.01.2010 ФИО3 назначена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума, исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера, в размере 706,15 руб. С 01.03.2014 на основании ее заявления произведен перерасчет размера пенсии с учетом возмещения за нестраховые периоды (период ухода за ребенком) в размере 16,04 руб. 17.06.2017 истица обращалась с заявлением о перерасчете пенсии на основании архивных справок <Номер>, <Номер>а от 13.05.2014 о периодах работы и заработной плате с 17.04.1976 по 08.08.1977, с 08.08.1977 по 30.10.1978, архивных справок <Номер> от 28.03.2014, <Номер>б от 13.05.2014 о периодах работы и заработной плате с апреля 1976 г. по июль 1977 г. (16 месяцев), с августа 1977 г. по октябрь 1978 г. (15 месяцев), с января 1992 г. по декабрь 1992 г. (12 месяцев). Однако, указанные документы не могут служить основанием для перерасчета, поскольку периоды работы с 17.04.1976 по 30.10.178 учтены по трудовой книжке, а справки <Номер> от 28.03.2014, <Номер>б от 13.05.2014 не содержат сведений о заработке за 60 месяцев работы подряд. По указанным справкам проверено отношение заработной платы за период с апреля 1976 г. по декабрь 1992 г. по фактической продолжительности к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период, соотношение составило 0,392, поэтому такой перерасчет не приведет к увеличению размера страховой пенсии по старости. УПФР самостоятельно запрашивались архивные сведения о заработке ФИО3 за периоды работы с октября 1978 г. по сентябрь 1982 г. в качестве техника, и.о. начальника в ЖКО треста «Пугачевзаводстрой», с сентября 1982 г. по октябрь 1984 в качестве экономиста в ПМК-47, с октября 1984 г. по июнь 1985 г. в качестве мастера в ПМК-9, с июня 1985 г. по декабрь 1990 г. в качестве начальника, и.о. начальника в ЖКО объединения «ПЗС», по которым соотношение заработной платы составило 0,410, что также не приведет к увеличению размера пенсии.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 14 и ст. 30 Закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости исчисляется по формуле с учетом страхового (общего трудового) стажа и средней заработной платы.

В силу п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 18 Закона № 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из материалов дела видно, что с 15.05.2007 ФИО3 назначена пенсия в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Расчетный размер пенсии исчислен в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Страховой стаж истицы составлял 26 лет 08 месяцев 18 дней, общий трудовой стаж на 01.01.2002 – 25 лет 02 месяца 23 дня.

Стажа работы после 01.01.2002 истица не имеет.

В трудовой книжке ФИО3, архивных справках <Номер>, <Номер>а от 13.05.2014, <Номер> от 01.07.2014, <Номер>, <Номер> от 31.07.2017, <Номер>, <Номер>г от 28.03.2014 имеются сведения о работе и заработной плате истицы за период с апреля 1976 г. по август 1977 г. в ПМК-9 треста «Пугачевпромжилводстрой» в должности мастера, с августа 1977 г. по октябрь 1978 г. в ПМК-47 бригадиром отделочников, с сентября 1982 г. по октябрь 1984 г. в ПМК-47, с октября 1984 г. по июнь 1985 г. в ПМК-9 объединения «ПЗС», с июня 1985 г. по декабрь 1985 г. в ЖКО объединения «ПЗС», с января 1986 г. по декабрь 1990 в ЖКО «ПЗС». Указанные периоды работы истицы включены в общий страховой стаж при назначении пенсии по старости.

14.06.2017 истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, представив указанные выше архивные справки о заработной плате. Письмом от 04.07.2017 ответчик сообщил об отсутствии оснований для перерасчета размера пенсии, указав, что представленные справки за период с апреля 1976 г. по декабрь 1992 г. не содержат сведений о заработной плате истицы за 60 месяцев подряд.

Представленные истицей ответчику и в суд архивные справки содержат сведения о заработной плате с апреля 1976 г. по июль 1977 г. (16 месяцев), с августа 1977 г. по октябрь 1978 г. (15 месяцев, с января по декабрь 1992 г. (12 месяцев), т.е. подтверждают период за 31 месяц работы подряд, всего за 43 месяца, что недостаточно для перерасчета пенсии, исходя из размера заработной платы, по правилам п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Между тем, истицей в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие размер наличие и размер заработной платы за период с апреля 1976 г. по март 1981 г. за 60 месяцев подряд. Как следует из архивной справки <Номер> от 31.07.2017 документы за 1978-1981 гг. о работе ФИО3 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств подтверждающих наличие и размер заработка истицы за 60 месяцев подряд не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для пересчета пенсии, исходя из заработной платы за период с апреля 1976 г. по март 1981 года.

Довод представителя истца о том, что размер заработной платы для расчета пенсии может быть установлен пенсионным органом самостоятельно на основании данных налогового органа о размере подоходного налога, удержанного из заработной платы истца в спорный период, не основан на законе, поэтому судом во внимание не принимается.

В соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется с учетом продолжительности трудового стажа, размера заработной платы пенсионера, учитываемых за период до 01.01.2002, при расчете применяется отношение среднемесячного заработка пенсионера за любые 60 месяцев подряд, либо за 2000-2001 гг. к среднемесячной заработной плате в стране за один и тот же период. Расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 руб.

Ответчиком также проверено отношение заработной платы истицы за период с апреля 1976 г. по март 1981 г. к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период. Расчетный размер пенсии составил 526,37 руб., что менее 660 руб., следовательно, перерасчет с учетом среднемесячного заработка за указанный период не приведет к увеличению размера пенсии.

Таким образом, суд пришел к выводу, что отсутствуют законные основания для перерасчета размера пенсии, в связи с чем, исковые требования ФИО3 о перерасчете размера пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области о перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский

областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.09.2017.

Судья