Решение № 2-305/2025 2-305/2025~М-203/2025 М-203/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2-305/2025

11RS0020-01-2025-000364-47

2-305/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

03 апреля 2025 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при помощнике судьи Быковой М.Б., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района "Усть-Вымский", Администрации сельского поселения "Студенец" об обязании предоставить двухкомнатную квартиру по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации СП "Студенец" об обязании предоставить в первоочередном порядке двухкомнатную квартиру по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления.

В обосновании указала, что взамен ветхого жилья ей была предоставлена однокомнатная квартира в новом доме общей площадью 33,9 кв.м., в то время как другим семьям были выданы двухкомнатные квартиры.

Её семья состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, ответчик был обязан предоставить ей двухкомнатную квартиру общей площадью не менее нормы предоставления.

В порядке подготовке судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МР "Усть-Вымский".

Возражая против удовлетворения иска, Администрация МР "Усть-Вымский" в письменном отзыве указала, что считает себя ненадлежащим ответчиком. Семья ФИО2 решением суда была выселена из аварийного жилья и вселена в благоустроенное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, по адресу <Адрес>. Оснований для внеочередного предоставления семье истца двухкомнатной квартиры большей площади не имеется

В судебном заседании представитель истца на предъявленных требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении и письменном выступлении

Истец и ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без их участия.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

В силу ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

Установлено, что ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения от 14.01.2013 было предоставлено жилое помещение по адресу <Адрес>, общей площадью 31,8 кв.м, в котором она зарегистрирована по месту жительства с 17.12.2008.

Вместе с ней по данному адресу были зарегистрированы несовершеннолетние дети П <Дата> года рождения (с 01.03.2013), П1., <Дата> года рождения (с 30.05.2017).

Заключением Межведомственной комиссии Администрации СП "Студенец" от 26.03.2014 жилой дом по адресу <Адрес> признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

Согласно распоряжению Администрации СП "Студенец" от 14.04.2014 <Номер>, жилой дом по адресу <Адрес> подлежал сносу в срок до 31.01.2019 с обязательным отселением граждан в другие жилые помещения, пригодные для проживания в соответствии с ЖК РФ - в срок до 31.12.2018.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160 утверждена республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилого фонда в 2019-2025 годах", жилой дом по адресу <Адрес> был включен в данную программу с планируемой датой переселения – 30.06.2024 и планируемой датой сноса многоквартирного дома – 31.12.2025.

В рамках исполнения программы переселения Администрацией МР "Усть-Вымский" приобретены жилые помещения в целях обеспечения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе, жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, общей площадью 33,9 кв.м.

Постановлением Администрации СП "Студенец" от 02.05.2024 <Номер> семья ФИО2 признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 14.01.2013, принята на соответствующий жилищный учет.

Постановлением Администрации СП "Студенец" <Номер> от 20.03.2025 внесены изменения в Постановление <Номер> от 02.05.2024, согласно которым слова "с 14.01.2013" исключены из текста постановления. Следовательно, семья ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подписания Постановления, а именно с 02.05.2024.

В соответствии с постановлением Администрации МР "Усть-Вымский" от 19.07.2024 <Номер> ФИО2 на состав семьи три человека предоставлено по договору социального найма от 05.11.2024 <Номер> жилое помещение - <Адрес>, общей площадью 33,9 кв.м,

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Усть-Вымского районного суда от 08.10.2024 ФИО2, ее дочери П П1 выселены из жилого помещения по адресу <Адрес> в благоустроенное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, по адресу <Адрес>

Решением суда установлено, что предоставленное ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу <Адрес> не ухудшает условия её проживания, а, напротив, улучшает их с точки зрения безопасности и благоустройства, при этом превышает по общей площади ранее занимаемое жилое помещение. Квартира по адресу <Адрес> имеет общую площадь 33,9 кв.м, включая площадь комнаты - 15,38 кв.м, кухни - 6,64, ванной комнаты - 4,69 кв.м, прихожей – 7,15 кв.м, т.е. больше площади аварийного жилья (31,8 кв.м).

Согласно акту передачи жилого помещения от 05.11.2024, квартира по адресу <Адрес> находится в хорошем техническом состоянии, пригодным для проживания, ФИО2 приняла квартиру, претензий не имеет.

Как отмечается в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть, ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из материалов дела следует, что представленное жилое помещение находится в черте <Адрес>, общая площадь жилого помещения превышает ранее занимаемую, помещение является пригодным для проживания, благоустроено, отвечает санитарным нормам и требованиям, в связи с чем, положения ч.2 ст.89 ЖК РФ не нарушены.

При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае признано не улучшение жилищных условий, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем.

Доводы ответчика о необходимости переселения их в другое жилое помещение, состоящее из большего количество комнат, являются ошибочными, поскольку согласно ст.89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

На иные обстоятельства неравнозначности предоставляемого жилого помещения взамен аварийного истец не ссылается.

Вместе с тем, предоставление нового жилья в указанной ситуации не лишает права семьи истца состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и впоследствии претендовать на получение квартиры с большей площадью.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях (ч.2 ст.49 ЖК РФ).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в ст.51 ЖК РФ. Согласно данной норме нуждающимися признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В силу ч.4 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с решением Совета МО "Усть-Вымский район" от 15.09.2005 №22/3-225 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в МО "Усть-Вымский район" на территории МО "Усть-Вымский район" учетная норма площади жилого помещения на территории МО "Усть-Вымский район" составляет 11 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Следовательно, общая площадь квартиры по адресу <Адрес> в размере 33,9 кв.м. превышает учетную норму площади жилого помещения на семью из трех человек.

Поскольку согласно Постановлению СП "Студенец" от 02.05.2024 <Номер> семья ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, постольку при предоставлении жилого помещения в порядке очередности они имели бы право на получение жилого помещения по договору социального найма не только исходя из нормы предоставления жилых помещений, но и с учетом положений ч.1 ст.58 ЖК РФ.

Между тем жилое помещение, расположенное по адресу <Адрес>, 14-22, общей площадью 33,9 кв.м, предоставлено семье ФИО2 в связи со сносом признанного аварийным жилого дома в порядке, предусмотренном ст.86-88 ЖК РФ, поэтому положения ст.58 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения не учитывались, то есть их право на улучшение жилищных условий при предоставлении жилого помещения по указанному основанию не реализовано.

Однако, как следует из материалов дела, рассмотрение вопроса о признании семьи малоимущей для улучшения жилищных условий по договору социального найма состоялось только 25.04.2024, согласно протоколу заседания общественной комиссии. Заявление о постановке на учет подано ФИО2 05.04.2024.

Таким образом, при предоставлении ФИО2 жилого помещения – квартиры по адресу <Адрес> по договору социального найма Администрация СП "Студенец" не могла учесть нуждаемость семьи в улучшении жилищных условий, поскольку в момент действия республиканской адресной программы семья не состояла на таком учете.

Таким образом, установив, что предоставленное ФИО2 по договору социального найма жилое помещение – квартира по адресу <Адрес> отвечает благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, по общей площади превышает занимаемую ранее общую площадь квартиры, в отсутствие оснований полагать, что при переселении ФИО2 жилищные условия её семьи ухудшатся, суд полагает, что оснований для первоочередного предоставления двухкомнатной квартиры по договору социального найма не имеется.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 о возложении на Администрацию СП "Студенец" обязанности предоставить в первоочередном порядке двухкомнатную квартиру по договору социального найма удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Администрации муниципального района "Усть-Вымский", Администрации сельского поселения "Студенец" об обязании предоставить в первоочередном порядке двухкомнатную квартиру по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись