Решение № 2-494/2017 2-494/2017~М-562/2017 М-562/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-494/2017

Дело № 2-494/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 15 мая 2017 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Карамышевой Е.П.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истца ФИО2 – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Апшеронском районе о понуждении произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю в Апшеронском районе, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Апшеронском районе о понуждении произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ....2016 года является собственником ... доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На основании свидетельства о государственной регистрации права от ....2016 года ФИО2 является собственником ... доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Для уточнения местоположения границ земельного участка и последующего внесения данных сведений в государственный кадастр недвижимости истцы обратились к кадастровому инженеру САВ, которым был составлен межевой план от 11 августа 2016 года. 15.08.2016 года истцы обратились в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план и необходимые документы. Однако решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 23 августа 2016 года в осуществлении кадастрового учета было отказано, поскольку сведения о местоположении границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с землеустроительным делом, подготовленным на основании карты (плана) границ земельного участка, утвержденным заместителем начальника территориального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 14.03.2007г., при этом документы, необходимые для исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, с поданным заявлением представлены не были. В соответствии со статьей 28 Закона о кадастре, ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН квалифицируется как кадастровая ошибка. В таком случае кадастровая ошибка подлежит исправлению на основании документов, подтверждающих наличие ошибки в документах, на основании которых сведения о местоположении границ и площади вносились в ГКН. Поскольку кадастровым инженером САВ был подготовлен межевой план, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ данного земельного участка на местности пятнадцать и более лет, просят суд установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости в части конфигурации земельного участка с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м, по адресу: Россия, <адрес> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> внести уточнения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м, по адресу: Россия, <адрес> в сведения Единого государственного реестра недвижимости, путем внесения данных уточнений, определенных в межевом плане, составленном 11 августа 2016 года кадастровым инженером САВ (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера: №).

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... краю» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

В судебном заседании кадастровый инженер САВ пояснил, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м, по адресу: Россия, <адрес> было установлено, что сведения о границах земельного участка, в государственный кадастр недвижимости были внесены с ошибками, так как при повторном выезде было определено: межевые знаки (труба металлическая), установленные более пятнадцати лет назад не соответствуют сведениям, полученным из государственного кадастра недвижимости. Данные границы пересекают объект недвижимости; также выявлено несоответствие конфигурации земельного участка с кадастровым номером № согласно ответа из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) от 06.07.2016г. № (землеустроительное дело от 2007года), так землеустроительное дело подготовлено 21.01.2007г. (акт согласования), а согласно ответу ГУТ1 КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ» филиал по Апшеронскому району от 14.07.2016г № имеется технический план от 12.01.2007 года с противоположной конфигурацией соответствующей фактической, и согласно которого длины линий данного земельного участка отличаются от фактических, но так как чертежах указан масштаб 1:500 и принимая во внимание нормативную среднюю квадратическую погрешность для земель поселений (города) 0,1м, то средняя квадратическая погрешность равна 0,5 м, (при уточнении границ земельного участка его горизонтальные проложения могут изменяться в пределах 0,5м), т.е. расхождение длин линий фактических и по документам в пределах допустимых. Таким образом установлено, что в одно и тоже время подготовили графический материал противоречащий друг другу, но фактические границы земельного участка соответствуют данным технического паспорта; по результатам контрольных измерений конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером № изменилась, но соответствует требованиям земельного законодательства (10%). Также было выявлено, что вышеуказанный земельный участок от точки н1 до точки н7 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки н7 до точки н9 не подлежит согласованию, так как указанная граница была согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась (<адрес>, кадастровый №), от точки н9 до точки н12 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки н12 до точки н1 граничит с земельным участком <адрес>, с кадастровым номером №. По границе н11-н12 фактически граничит с земельным участком <адрес>, но фактическая граница данного земельного участка отличается от границы по сведениям государственного кадастра недвижимости, так как данный земельный участок сформирован с кадастровым номером №, только площадью 600 кв.м., т.е между участками имеются земли общего пользования, собственник исправлять данное несоответствие отказался и подписал акт согласования, что спора по границе нет и подтверждение о несоответствии фактической границы и границы по данным ГКН. Правообладателю земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для устранения выявленного несоответствия. На сегодняшний день правообладатель не обратился в какую-либо межующую организацию. Координаты фактической смежной границы земельного участка с кадастровым номером № равны т.№, т.№, точки закреплены на местности металлической трубой, забор металлический. Права и интересы смежных землепользователей и заинтересованных лиц не нарушены.

Представитель Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Апшеронском районе о понуждении произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости о понуждении произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 69 Земельного Кодекса Российской Федерации, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно п. 7 ст. 69 Земельного Кодекса Российской Федерации порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, к уникальным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии со ст. 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой является ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре при наличии заявления от собственника объекта недвижимости об исправлении кадастровой ошибки и документов, содержащих сведения в объеме необходимом для внесения данных исправлений, орган кадастрового учета принимает решение об устранении такой ошибки. В случае несогласия собственника объекта недвижимости на внесение изменений, в сведениях которого допущена кадастровая ошибка, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибка.Согласно ч. 5 ст. 28 этого же Закона суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 указанного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 39 ФЗ Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящем законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Пунктом 2 Письма Минэкономразвития РФ от 27.12.2011 г. № 29478-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ» указано, что по вопросу допустимого уточнения местоположения границ земельного участка, Минэкономразвития считает, что исходя из комплексного анализа положений части 3 ст. 25, ч. 4 ст. 27, ч. 7,9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях исправления ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Согласно Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, кадастровый учет недвижимости и государственная регистрация прав на нее объединены в единую систему учета и регистрации. Согласно данного закона, проводить кадастровый учет недвижимости и регистрировать права на нее должен исключительно Росреестр (государственный регистратор) и его территориальные органы. Эти полномочия в силу нового закона не передаются подведомственным учреждениям.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ....2016 года ФИО1 является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ....2016 года сделана запись регистрации №.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ....2016 года ФИО2 является собственником ... доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ....2016 года сделана запись регистрации №.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю № от 23 августа 2016 года в осуществлении кадастрового учета было отказано, поскольку в представленном межевом плане в составе Приложения в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка содержится Карта (план) границ земельного участка, утвержденная Заместителем начальника территориального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 14.03.2007г., однако при нанесении границ уточняемого земельного участка на кадастровую карту было выявлено, что конфигурация земельного участка отличается от конфигурации, указанной в Карте (плане) границ земельного участка, утвержденной Заместителем начальника территориального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 14.03.2007 по частям границы нЗ-н4, н1-н2. В соответствии со статьей 28 Закона о кадастре, ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, квалифицируется как кадастровая ошибка. В таком случае кадастровая ошибка подлежит исправлению на основании документов, подтверждающих наличие ошибки в документах, на основании которых сведения о местоположении границ и / или площади вносились в ГКН, содержащие, в том числе сведения определяющие местоположение границ земельного участка. Сведения о местоположении границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Землеустроительным делом, подготовленным на основании Карты (плана) границ земельного участка, утвержденная Заместителем начальника территориального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 14.03.2007, при этом документы, необходимые для исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, с поданным заявлением не представлены.

Из заключения кадастрового инженера САВ, имеющего квалификационный аттестат № следует, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м, по адресу: Россия, <адрес> было установлено, что сведения о границах земельного участка, в государственный кадастр недвижимости были внесены с ошибками, так как при повторном выезде было определено: межевые знаки (труба металлическая), установленные более пятнадцати лет назад не соответствуют сведениям, полученным из государственного кадастра недвижимости. Данные границы пересекают объект недвижимости; также выявлено несоответствие конфигурации земельного участка с кадастровым номером № согласно ответа из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) от 06.07.2016г. № (землеустроительное дело от 2007года), так землеустроительное дело подготовлено 21.01.2007г. (акт согласования), а согласно ответу ГУТ1 КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» филиал по Апшеронскому району от 14.07.2016г № имеется технический план от 12.01.2007 года с противоположной конфигурацией соответствующей фактической, и согласно которого длины линий данного земельного участка отличаются от фактических, но так как чертежах указан масштаб 1:500 и принимая во внимание нормативную среднюю квадратическую погрешность для земель поселений (города) 0,1м, то средняя квадратическая погрешность равна 0,5 м, (при уточнении границ земельного участка его горизонтальные приложения могут изменяться в пределах 0,5м), т.е. расхождение длин линий фактических и по документам в пределах допустимых. Таким образом установлено, что в одно и тоже время подготовили графический материал противоречащий друг другу, но фактические границы земельного участка соответствуют данным технического паспорта; по результатам контрольных измерений конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером № изменилась, но соответствует требованиям земельного законодательства (10%). Также было выявлено, что вышеуказанный земельный участок от точки н1 до точки н7 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки н7 до точки н9 не подлежит согласованию, так как указанная граница была согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась (<адрес>, кадастровый №), от точки н9 до точки н12 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки н12 до точки н1 граничит с земельным участком <адрес>, с кадастровым номером №. По границе н11-н12 фактически граничит с земельным участком <адрес>, но фактическая граница данного земельного участка отличается от границы по сведениям государственного кадастра недвижимости, так как данный земельный участок сформирован с кадастровым номером №, только площадью 600 кв.м., т.е между участками имеются земли общего пользования, собственник исправлять данное несоответствие отказался и подписал акт согласования, что спора по границе нет и подтверждение о несоответствии фактической границы и границы по данным ГКН. Правообладателю земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для устранения выявленного несоответствия. На сегодняшний день правообладатель не обратился в какую-либо межующую организацию. Координаты фактической смежной границы земельного участка с кадастровым номером № равны т.№; №, т.№,№; № точки закреплены на местности металлической трубой, забор металлический. Права и интересы смежных землепользователей и заинтересованных лиц не нарушены.

Поскольку кадастровым инженером САВ был подготовлен межевой план, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ данного земельного участка на местности пятнадцать и более лет, то суд считает необходимым установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости в части конфигурации земельного участка с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м, по адресу: Россия, <адрес> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Апшеронском районе внести уточнения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м, по адресу: Россия, <адрес> в сведения Единого государственного реестра недвижимости, путем внесения данных уточнений, определенных в межевом плане, составленном 11 августа 2016 года кадастровым инженером САВ, имеющего квалификационный аттестат 23-11-483.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Апшеронском районе о понуждении произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – удовлетворить.

Установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости в части конфигурации земельного участка с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м, по адресу: Россия, <адрес>.

Обязать Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости уточнения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 789 кв.м, расположенного по адресу: Россия, <адрес> путем внесения данных уточнений, определенных в межевом плане, составленном 11 августа 2016 года кадастровым инженером САВ, имеющего квалификационный аттестат №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня приятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2017 года

Судья