Решение № 2-1261/2018 2-1261/2018~М-682/2018 М-682/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1261/2018

Дело № 2-1261/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Мелащенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование своих требований, что он в сентябре 2017г. обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии УПФР в <адрес> т. Ростова-на-Дону от 26.12.2017г. № истцу было отказано в начислении досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием отказа является то обстоятельство, что в специальный стаж не могут быть зачислены следующие период работы: с 30.07.1981г. по 22.10.1981г. - в должности электросварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате». С 13.02.1984г. по 01.10.1984гг. в должности газоэлектросварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате». По данным периодам работы, в архивной справке № от 12.07.2017г. не отражены специальные условия и особый характер работы, в связи с чем, указанные периоды не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №.

С 15.07.1992г. по 19.02.1993г. - в должности электросварщика в ДО «Роскоопмонтаж». Данный период не включен в специальный стаж, так как отсутствует справка уточняющая льготный характер работы и невозможно установить занятость в течении полного рабочего дня в особых условиях.

С 16.03.1993г. но 01.10.1994г - в должности электросварщика в ТОО «Эталон».

Период не включен, по вышеуказанной причине, отсутствует справка уточняющая льготный характер работы, документы на хранение в архив не поступали и невозможно установить занятость в течении полного рабочего дня в особых условиях.

С 29.11.2007г. по 29.10.2008г. - в должности электрогазосварщика ИП ФИО7

По записям в трудовой книжке невозможно установить занятость в течении полного рабочего дня в особых условиях, кроме того, страхователем в Пенсионный фонд индивидуальные сведения сданы без льготной составляющей.

С 22.07.2014г. по 05.08.2014г. - в должности электрогазосварщика ООО «Стройтехника» Невозможно установить занятость в течении полного рабочего дня в особых условиях. В выписке из ИЛСЗЛ сведения о периоде работы отсутствуют.

Страховой стаж истца составляет 26 лет 8 месяцев 16 дней, специальный стаж – 8 лет 10 месяцев 18 дней, при необходимом стаже – 12 лет 6 месяцев.

С решением ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии истец не согласен, полагая, что его специальный стаж на сегодняшний момент составляет 12 лет 10 месяцев. В связи с чем истец полагает, что у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет – с 24.10.2017г.

На основании изложенного истец просил решение комиссии УПФР в <адрес> от 26.12.2017г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости - отменить и обязать комиссию УПФР в <адрес> засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы: с 30.07.1981г. по 22.10.1981г. - в должности электрогазосварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате»; с 13.02.1984г. по 01.10.1984г. - в должности газоэлектросварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате»; с 15.07.1992г. по 19.02.1993г. - в должности электросварщика в ЛО «Роскоопмонтаж»; с 16.03.1993г. по 01.10.1994г. в должности элекстросваршика в ТОО «Эталон»; с 29.11.2007г. по 29.10.2008г. - в должности электрогазосварщика ИП ФИО7; с 22.07.2014г. по 05.08.2014г. - в должности электрогазосварщика ООО «Стройтехника» и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения истцом 55 летнего возраста.

В ходе рассмотрения дела истец первоначально заявленные исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит решение комиссии УПФР в <адрес> от 26.12.2017г. № об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости - отменить и обязать комиссию УПФР в <адрес> засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы: с 30.07.1981г. по 22.10.1981г. - в должности электрогазосварщика на «Стерлитамкском мебельном комбинате»; с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.1983г. в должности сварщика сварочных работ строительных частей во время прохождения военной службы в советской армии; с 13.02.1984г. по 01.10.1984г. - в должности газоэлектросварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате»; с 15.07.1992г. по 19.02.1993г. - в должности электросварщика в ЛО «Роскоопмонтаж»; с 16.03.1993г. по 01.10.1994г. в должности элскстросваршика в ТОО «Эталон»; с 29.11.2007г. по 29.10.2008г. - в должности электрогазосварщика ИП ФИО7; с 22.07.2014г. по 05.08.2014г. - в должности электрогазосварщика ООО «Стройтехника» и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения истцом 56 летнего возраста.

Истец ФИО3 в судебное заседание явился исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменный отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 25.09.2017г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в <адрес> № от 26.12.2017г. ФИО3 отказано в назначении пенсии, поскольку у истца имеется стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии – 8 лет 10 месяцев 18 дней, при необходимом стаже – 12 лет 6 месяцев. А потому право на назначение досрочной пенсии у ФИО3 наступит в 57 лет, то есть 24.10.2019г.

Как следует из текста решения УПФР что в специальный стаж истца не были включены следующие период работы:

С 30.07.1981г. по 22.10.1981г. - в должности электросварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате».

С 13.02.1984г. по 01.10.1984г. в должности газоэлектросварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате».

По данным периодам работы, в архивной справке № от 12.07.2017г. не отражены специальные условия и особый характер работы, в связи с чем, указанные периоды не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №.

С 15.07.1992г. по 19.02.1993г. - в должности электросварщика в ДО «Роскоопмонтаж». Данный период не включен в специальный стаж, так как отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы и невозможно установить занятость в течении полного рабочего дня в особых условиях.

С 16.03.1993г. по 01.10.1994г - в должности электросварщика в ТОО «Эталон», так как отсутствует справка уточняющая льготный характер работы, документы на хранение в архив не поступали и невозможно установить занятость в течении полного рабочего дня в особых условиях.

С 29.11.2007г. по 29.10.2008г. - в должности электрогазосварщика ИП ФИО7

По записям в трудовой книжке невозможно установить занятость в течении полного рабочего дня в особых условиях, страхователем в Пенсионный фонд индивидуальные сведения сданы без льготной составляющей, а также, что при сварочных работах не могли применяться автоматические машины.

С 22.07.2014г. по 05.08.2014г. - в должности электрогазосварщика ООО «Стройтехника». Невозможно установить занятость в течении полного рабочего дня в особых условиях. В выписке из ИЛСЗЛ сведения о периоде работы отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ФИО3 имеет диплом по профессии электросварщик, выданный 08.07.1981г. (№) Профтехучилищем № <адрес> БССР.

Согласно сведениям, содержащимся в военном билете №, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.1983г., во время прохождения военной службы в советской армии, занимал должность сварщика сварочных работ строительных частей.

Спорные периоды работы также подтверждаются записями трудовой книжки АТ №, согласно которым ФИО3 принят на работу в АО «Роскоопмонтаж» в должности электросварщика 4 разряда. 19.02.1993г. уволен по собственному желанию.

16.03.1993г. принят на работу в ТОО «Эталон» в должности электросварщика, 01.10.1994г. уволен по собственному желанию.

29.11.2007г. принят на работу к ИП ФИО7 в должности электрогазосварщика, уволен по собственному желанию 29.10.2008г.

22.07.2014г. принят на работу в ООО «Стройтехника» в должности электрогазосварщика, 05.08.2014г. уволен по собственному желанию.

Также согласно архивной справки № от 12.07.2017г. в архивном фонде ГУП «Стерлитамакский мебельный комбинат» в приказах и личной карточке формы Т-2 имеются следующие сведения о работе ФИО3:

с 30.07.1981г. - принят в цех РММ электрогазосварщиком четвертого разряда (приказ №-K от 03.08.81г.);

с ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщика РММ по ст. 29 п.3 КЗОТ РСФСР в связи с уходом в СА (приказ №-к oт ДД.ММ.ГГГГ).

13.02.1984г. - принят на работу в РММ газоэлектросварщиком по 5 разряду (приказ №-к от 24.02.1984г.);

01.10.1984г. - уволен с работы газоэлектросварщика РММ по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР, в связи с выездом в район Крайнего Севера (приказ №-к от 3.10.1984г.).

Как следует из ответа МКУ «Муниципальный архив г. Ростова-на-Дону» от 16.06.2017г. №, ГКУ «АДЛС» от 08.06.2017г. №, ГКУ РО «ЦХАД» от 08.06.2017г. документы по ТОО «Эталон» на хранение в архив не поступали.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований в части, по следующим основаниям.

Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Согласно п. «б» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 14 Постановления Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10», разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

В силу ст. 66 ТК РФ п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с ДД.ММ.ГГГГ Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из материалов дела, отказ пенсионного органа по включению спорных периодов в подсчет льготного стажа истца обусловлен тем, что право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется электросварщикам ручной сварки и электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а по представленным документам невозможно определить данных фактов.

Разрешая заявленные исковые требования о включении периодов работы: с 30.07.1981г. по 22.10.1981г. - в должности электрогазосварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате»; с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.1983г. в должности сварщика сварочных работ строительных частей во время прохождения военной службы в советской армии; с 13.02.1984г. по 01.10.1984г. - в должности газоэлектросварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате», несмотря на наименование должностей в трудовой книжке, занимаемая истцом должность соответствовала тяжелым условиям труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками о работе истца в спорные периоды, из которых усматривается полная занятость истца в указанные спорные периоды.

Кроме того, в спорные периоды истец работал газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком, сварщиком, а потому его должность, согласно ЕКТС, соответствует должности электросварщика ручной сварки.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке данный Список не содержит.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.

В названном Информационном письме также указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздел XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о зачете в специальный стаж истца только периодов его работы с 30.07.1981г. по 22.10.1981г. - в должности электрогазосварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате»; с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.1983г. в должности сварщика сварочных работ строительных частей во время прохождения военной службы в советской армии; с 13.02.1984г. по 01.10.1984г. - в должности газоэлектросварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате», поскольку Список N 2 ранее не требовал подтверждения занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, не предусматривал деление сварщиков по разному типу работ и не предъявлял требований о подтверждении выполнения этих работ в течение полного рабочего дня.

При этом, признавая необходимым включить в подсчет специального стажа истца период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.1983г., суд исходит из того, что в указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, в соответствии с подпунктом "к" пункта 109 которого период службы в составе Вооруженных сил ФИО4 приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

И поскольку период работы истца до призыва на военную службу в должности ученика электрогазосварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате», а также период работы истца по окончанию периода военной службы в должности газоэлектросварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате», включен в специальный стаж, включение периода службы истца в рядах Советской Армии соответствует вышеприведенным требованиям законодательства.

При этом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для включения в подсчет специального стажа периодов работы истца с 15.07.1992г. по 19.02.1993г. - в должности электросварщика в ЛО «Роскоопмонтаж»; с 16.03.1993г. по 01.10.1994г. в должности элекстросваршика в ТОО «Эталон»; с 29.11.2007г. по 29.10.2008г. - в должности электрогазосварщика ИП ФИО7; с 22.07.2014г. по 05.08.2014г. - в должности электрогазосварщика ООО «Стройтехника», поскольку характер работы истца и его полная занятость в течение рабочего дня при выполнении работ в должности газоэлектросварщика после ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения как того требует Список N 2. Сведений, которые содержатся с трудовой книжке истца, для установления указанного факта недостаточно, иных доказательств суду не представлено.

Принимая во внимание, что включение периодов работы истца: с 30.07.1981г. по 22.10.1981г. (2 месяца, 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.1983г. (2 года, 1 месяц, 15 дней), с 13.02.1984г. по 01.10.1984г. (7 месяцев 18 дней), итого 2 года 11 месяцев 25 дней, не приведет к образованию у истца стажа в 12 лет и 6 месяцев, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку стаж истца с учетом включенных периодов составит 11 лет 10 месяцев 13 дней. А потому исковые требования о назначении досрочную страховой пенсии в соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения истцом 56 летнего возраста, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить в части.

Решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону от 26.12.2017г. № об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону засчитать в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы: с 30.07.1981г. по 22.10.1981г. - в должности электрогазосварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате»; с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.1983г. в должности сварщика сварочных работ строительных частей во время прохождения военной службы в советской армии; с 13.02.1984г. по 01.10.1984г. - в должности газоэлектросварщика на «Стерлитамакском мебельном комбинате».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2018 года.

Судья: