Решение № 12-67/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-67/2019

№12-67/19


РЕШЕНИЕ

17 сентября 2019 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Маркинская» ФИО2 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском районах от 05.08.2019 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Маркинская», ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском районах от 05.08.2019 года юридическое лицо - отношении общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Маркинская» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Маркинская» ФИО2 обратилась с жалобой в суд, в которой, полностью признав факт наличия в действиях ООО «Птицефабрика Маркинская» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, просит постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском районах от 05.08.2019 года изменить и применить в качестве административного наказания предупреждение, поскольку общество находится в крайне тяжелом материальном положении, полностью признало свою вину в инкриминируемом ему деянии, раскаялось в содеянном, при этом, должностным лицом не выявлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества.

Представитель юридического лица ФИО2 в судебное заседание не явилась о дате, месте и времени проведения судебного заседания была извещена лично, о причинах своей неявки суду не сообщила, просила рассмотреть жалобу без ее участия. Судья полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя лица, привлеченного к административной ответственности, на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, а также оценив доводы жалобы, суд находит жалобу, поданную представителем юридического лица ФИО2, подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Маркинская», при обстоятельствах, установленных в постановлении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском районах от 05.08.2019 года, административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.3 КоАП РФ, судом установлен и не опровергается в жалобе представителем общества ФИО2

Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском районах ФИО3 в соответствие с требованиями закона рассмотрено в отношении ООО «Птицефабрика Маркинская» дело об административном правонарушении, при этом, в постановлении должным образом изложены основания, по которым признано подтвержденным материалами дела наличие в его действиях состава вмененного правонарушения. Вывод о виновности ООО «Птицефабрика Маркинская»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на исследованных доказательствах.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, судом не установлено.

Вместе с тем, судья полагает необходимым изменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском районах ФИО1 от 05.08.2019 года в части назначенного юридическому лицу вида административного наказания, по следующим основаниям.

В соответствии с санкцией ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая тот факт, что при рассмотрении дела об административном правонарушении начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском районах ФИО1 в действиях ООО «Птицефабрика Маркинская» не было установлено наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также наличие обстоятельств, исключающих возможность применения предупреждения в качестве вида административного наказания, установленных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд при указанных обстоятельствах, приходит к выводу о том, что при решении вопроса о виде и размере наказания в отношении ООО «Птицефабрика Маркинская» в качестве вида наказания начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском районах ФИО1 было необоснованно применено более строгое по сравнению с предупреждением административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, и полагает необходимым смягчить ООО «Птицефабрика Маркинская» административное наказание, применив к нему в качестве вида административного наказания предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Жалобу, поданную представителем общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Маркинская» ФИО2 на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском районах от 05.08.2019 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Маркинская», удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском районах ФИО1 от 05.08.2019 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Маркинская», - изменить:

- наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, назначенное юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Маркинская», по ст. 6.3 КоАП РФ, изменить, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском районах ФИО1 от 05.08.2019 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Маркинская», оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в течение 10 дней со дня получения указанными лицами копии настоящего решения.

Судья: подпись