Решение № 2-836/2020 2-836/2020~М-621/2020 М-621/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-836/2020

№ 2-836/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2020 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимзянова В.Р.,

при секретаре Календаревой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности, законодательства о противодействии экстремизму (терроризму),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности, законодательства о противодействии экстремизму (терроризму), указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Давлекановского района на основании заданий прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район законодательства в сфере противодействия экстремизму (терроризму), законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В результате проведенной проверки выявлено, что администрацией сельского поселения Чуюнчинский сельсовет Программа профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения на 2020 год не утверждена, мероприятия по профилактике экстремизма (терроризма) не разработаны, работа в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма администрацией сельского поселения не организована, полномочия по контролю за исполнением мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма за конкретным должностным лицом не закреплены. Также по результатам проверки установлено, что органами местного самоуправления сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район ежегодная оценка технического состояния автомобильных дорог не проводится. В целях устранения нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено. Прокурор просит: обязать администрацию сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить план мероприятий (программу), включающий в себя перечень профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности на территории поселения; обязать администрацию сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район.

Прокурор Сердюк Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика.

Выслушав прокурора Сердюка Ю.С., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Давлекановского района на основании заданий прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район законодательства в сфере противодействия экстремизму (терроризму), законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма (экстремизма), а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявления в границах поселения.

Органы местного самоуправления в целях противодействия экстремисткой деятельности в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение установленных требований администрацией сельского поселения Чуюнчинский сельсовет Программа профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения на 2020 год не утверждена, мероприятия по профилактике экстремизма (терроризма) не разработаны, работа в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма администрацией сельского поселения не организована, полномочия по контролю за исполнением мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма за конкретным должностным лицом не закреплены.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Приказом Министерства транспорта РФ от 27.08.2009 № 150 утвержден Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог (далее – Порядок).

В силу п. 3 Порядка оценки технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией.

На основании Соглашения между органами местного самоуправления муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Чуюнчинский сельсовет и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) переданы органам местного самоуправления сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район.

В нарушение установленных требований органами местного самоуправления сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район ежегодная оценка технического состояния автомобильных дорог не проводится.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в результате ненадлежащей реализации полномочий по решению вопросов местного значения нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, а также создается угроза жизни и здоровью граждан, в результате ненадлежащей реализации законодательства в сфере противодействия экстремизму (терроризму).

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности, законодательства о противодействии экстремизму (терроризму) удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить план мероприятий (программу), включающий в себя перечень профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности на территории поселения.

Обязать администрацию сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения Чуюнчинский сельсовет муниципального района Давлекановский район.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья /Подпись/ В.Р. Галимзянов

Копия верна

Судья В.Р. Галимзянов

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2а-836/2020 Давлекановского районного суда РБ.