Решение № 2А-248/2017 2А-248/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-248/2017

Дело №2а-2-248-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г. Южно-Сухокумск

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аюпова Р.А.

при секретаре Сулейманкадиевой Г.Г., с участием административного истца, и.о. прокурора г.Южно-Сухокумск Саидова А.М., представителя административного ответчика администрации ГО «город Южно-Сухокумск» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску и.о. прокурора г. Южно-Сухокумск к администрации ГО «город Южно-Сухокумск» о признании бездействия незаконным, обязать принять меры на погашение задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности администрации ГО «город Южно-Сухокумск»,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора города Южно-Сухокумск обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации ГО «город Южно-Сухокумск».

В судебном заседании и.о. прокурора г.Южно-Сухокумск Саидов А.М. административные исковые требования поддержал и пояснил суду, что прокуратурой Южно-Сухокумск была проведена проверка по обращению руководителя Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ФИО2 о невыплате взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно действующему законодательству собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а так же участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность по уплате взносов у собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт возникает по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной Правительством Республики Дагестан региональной программы капитального ремонта, то есть с 01 января 2015г. Администрация ГО «город Южно-Сухокумск» не выполняла указанные требования и за период с января 2015 года по октябрь 2017 года за ней образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности администрации города. Не погашенная задолженность по взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности, может привести к срыву исполнения программы их капитального ремонта, утвержденной Правительством Республики Дагестан. Просит суд признать бездействие администрации города Южно-Сухокумск, выразившиеся в не обеспечении мер, направленных на погашении указанной задолженности, незаконным. Обязать администрацию города Южно-Сухокумска принять меры, направленные на погашение указанной задолженности путем внесения в бюджет местного самоуправления указанной суммы для исполнения программы капитального ремонта, утвержденной Правительством Республики Дагестан.

Представитель административного ответчика администрации ГО «город Южно-Сухокумск» по доверенности ФИО1 административные исковые требования и.о. прокурора г.Южно-Сухокумск Саидова А.М. признал частично и пояснил суду, что действительно, согласно законодательству с января месяца 2015 года должны были вносить взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности администрации города. Однако для этого, согласно закону Республики Дагестан о капитальном ремонте в многоквартирных домах, региональный оператор, т.е. Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, должен ежемесячно представлять им для оплаты счета-фактуры. Для того, чтобы перечислять денежные средства, они должны получать счета с указанием их реквизитов, куда следует производить перечисления, а также сумм, однако таких счетов региональный оператор не представлял. При таких обстоятельствах требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации ГО «город Южно-Сухокумск» являются необоснованными.

Надлежащим образом извещенный заинтересованное лицо -Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечил.

Представитель Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по доверенности ФИО3 направила в суд письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что фонд ежемесячно направляет в адрес муниципальных образований, в том числе администрации г. Южно-Сухокумск, счета, где указаны адреса помещений, находящиеся в их собственности, суммы задолженности и лицевые счета, для внесения оплаты. При начислении взносов на капитальный ремонт помещений, которые находятся в собственности администрации г. Южно-Сухокумск, ее доверитель исходил из информации, представленной администрацией г. Южно-Сухокумск в письме от 17.02.2017 года за № 01-29-63 и из Единого государственного реестра недвижимости.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы: письменное обращение руководителя Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в адрес прокурора Республики Дагестан; копию реестра задолженности муниципальных образований по уплате взносов на капитальный ремонт за помещения, находящиеся в муниципальной собственности по состоянию на 1 октября 2017 года; копию письма администрации г. Южно-Сухокумск от 17.02.2017 года за № 01-29-63 о предоставлении информации о собственниках нежилых помещений, предусмотренных техническими проектами многоквартирных домов, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а так же участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Административным ответчиком не оспаривался тот факт, что за период с января 2015 года по октябрь 2017 года за администрацией ГО «город Южно-Сухокумск» образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности администрации города. Однако при этом представитель административного ответчика указал на отсутствие какого-либо бездействия со стороны администрации ГО «город Южно-Сухокумск», поскольку по причине непредставления реквизитов счета оператором им своевременно не были перечислены взносы на капитальный ремонт находящихся на их балансе многоквартирных домов.

Согласно ч.1 ст. 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Представитель Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по доверенности ФИО3 в письменном отзыве указала, что фонд ежемесячно направляет в адрес администрации г. Южно-Сухокумск счета, где указаны адреса помещений, находящиеся в их собственности, суммы задолженности и лицевые счета, для внесения оплаты.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 62 и ч.11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемого действия (бездействия), в рассматриваемом случае лежит на администрации ГО «город Южно-Сухокумск».

Представителем администрации ГО «город Южно-Сухокумск» не представлено суду каких- либо доказательств, что администрацией предпринимались достаточные меры для своевременного внесения взносов на капитальный ремонт находящихся в его собственности многоквартирных домов. Его доводы о том, что администрация ГО «город Южно-Сухокумск» не оплачивал взносы на капитальный ремонт ввиду непредставления региональным оператором реквизитов счетов для последующего перечисления денежных средств, опровергаются представителем Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по доверенности ФИО3.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требования прокурора о признании бездействия администрации города Южно-Сухокумск, выразившиеся в не обеспечении мер, направленных на погашении задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в его собственности, незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск и.о. прокурора г. Южно-Сухокумск к администрации ГО «город Южно-Сухокумск» удовлетворить.

Признать бездействие администрации ГО «город Южно-Сухокумск», выразившиеся в не обеспечении мер, направленных на погашении задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в его собственности, незаконным.

Обязать администрацию ГО «город Южно-Сухокумск» принять меры, направленные на погашение задолженности по выплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности администрации ГО «город Южно-Сухокумск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.А. Аюпов