Решение № 2-2-46/2019 2-2-46/2019~М-2-39/2019 М-2-39/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-2-46/2019

Дело № 2-2-46/2019
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Знаменское 6 мая 2019 г.

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего Гузева В.А., с участием

представителя истца Губановой Н.А.,

представителя ответчика Рожкова В.Ф.,

при секретаре Галкиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области к Петриковой Александре Владимировне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование своих требований указала, что распоряжением главы администрации Знаменского района Орловской области №-р от 17.06.1994 был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника – 11,4 га сельскохозяйственных угодий. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 администрация Узкинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; в список была включена и земельная доля, принадлежавшая Петриковой А.В. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» и размещен на официальном сайте администрации Знаменского района Орловской области в сети «Интернет» и информационных щитах администрации Узкинского сельского поселения. С момента публикации 08.04.2016 и до 10.08.2016 истцом принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, а также в силу положений п.7 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 администрация Узкинского сельского поселения постановлением от 10.08.2016 № утвердила список невостребованных земельных долей. Истец просит суд признать за муниципальным образованием Узкинское сельское поселение Знаменского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 11,4 га, принадлежащую Петриковой Александре Владимировне, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В судебном заседании представитель истца – администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области по доверенности Губанова Н.А. иск поддержала, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердила.

Место жительства ответчика Петриковой А.В. неизвестно. В материалах дела имеются данные о том, что в 2001 году она выбыла на постоянное место жительства в хутор <---->, однако судебная повестка, направленная по данному адресу, была возвращена в суд ввиду отсутствия адресата. Установить место регистрации (жительства) ответчика не представилось возможным (л.д.№).

Представитель ответчика – адвокат Рожков В.Ф., назначенный судом в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск не признал.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом повесткой (л.д.№).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.3 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно п.4 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.8 ст.121 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Распоряжением главы администрации Знаменского района Орловской области №-р от 17.06.1994 утверждён список собственников земельных долей с одновременным определением площади каждой доли – 11,4 га. В указанный список вошла Петрикова Александра Владимировна (л.д.№).

Впоследствии на имя Петриковой А.В., жителя с.Узкое Знаменского района Орловской области, было выдано свидетельство на право собственности на землю № от 20.06.1994, в соответствии с которым она имела на праве собственности земельную долю сельскохозяйственных угодий площадью 11,4 га. Данную земельную долю она сдала в аренду товариществу на вере «Кудряшов и компания» (сокращённое наименование – ТВ «Новая жизнь»), которое в 2011 году было ликвидировано (л.д.№).

Государственная регистрация права собственности Петриковой А.В. не производилась (л.д.№).

Администрацией Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Этот список опубликован в газете «Орловская правда» № от 08.04.2016, размещен на информационных щитах Узкинского сельского поселения Знаменского района и Интернет-сайте администрации Знаменского района Орловской области. В список вошла в числе прочих земельная доля, принадлежащая Петриковой А.В. (л.д.№).

В течение не менее трёх месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что эти земельные доли необоснованно включены в данный список.

О проведении собрания собственников земельных долей истец объявил не менее чем за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» № от 08.04.2016 и на Интернет-сайте администрации Знаменского района Орловской области. Однако 10.08.2016 собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума (л.д.№).

В связи с этим постановлением главы Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области от 10.08.2016 № был утверждён список невостребованных земельных долей с включением в него спорной земельной доли (л.д.№).

Таким образом, сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей истцом соблюдены.

При рассмотрении иска по существу суд учитывает, что доказательства того, что Петрикова А.В. после 2011 года (т.е. после ликвидации арендатора – товарищества на вере «Кудряшов и компания») сдаёт принадлежащую ей земельную долю в аренду или распорядилась ей каким-либо иным способом, в материалах дела отсутствуют. Государственная регистрация её права собственности не производилась.

Также суд учитывает, что Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ установлена обязанность собственников земельных долей в определённый срок и определённым образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего правоотношения в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, как и возраст, состояние здоровья не являются основаниями для освобождения собственников земельных долей от исполнения указанных обязательств и не являются как таковым препятствием к осуществлению правомочий собственника земельных долей, установленных законом.

Требование закона о прекращении права собственности на земельную долю в связи с тем, что собственник не распорядился ей в порядке, установленном специальным законом, носит императивный характер. Исключительных и уважительных обстоятельств, которые позволяли бы суду сохранить за ответчиком право собственности, суд не усматривает. Доказательств наличия объективных препятствий для распоряжения собственником своей долей суду не представлено, равно как не представлено доказательств того, что собственник предпринимал какие-либо конкретные действия по распоряжению долей и имел реальное намерение распорядиться ей.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела судом понесены процессуальные издержки в размере 900,00 руб. (вознаграждение адвокату за защиту интересов ответчика). Поскольку место жительства ответчика неизвестно, суд считает необходимым отнести их за счёт средств федерального бюджета и не взыскивать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Узкинское сельское поселение Знаменского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 11,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежащую ФИО1.

Право собственности ФИО1 на указанную выше земельную долю прекратить.

Процессуальные издержки – вознаграждение адвокату в размере 900,00 руб. (девятьсот рублей 00 копеек) отнести за счёт средств федерального бюджета.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное выше недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение суда) изготовлено 06.05.2019.

Председательствующий В.А. Гузев