Решение № 2-281/2020 2-281/2020~М-139/2020 М-139/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-281/2020

Дело №2-281 (2020)

УИД 61RS0013-01-2020-000248-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года г. Гуково

Гуковский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Плоховой Л.Е.

при секретаре Воркуновой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Михайловой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению города Гуково "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "Город Гуково" об обязании снести расселенные дома аварийного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Гуково обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению города Гуково "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "Город Гуково" об обязании снести расселенные дома аварийного жилищного фонда, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Гуково во исполнение задания прокурора Ростовской области от 24.01.2020 № 7/1-54-2020 проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления г. Гуково законодательства при сносе аварийного жилищного фонда. Проверкой установлено, что в настоящее время на территории МО «Город Гуково» находится 9 многоквартирных домов, полностью расселенных органами местного самоуправления в рамках реализации мероприятий областных программ по переселению граждан: <адрес>, многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес> переселены в рамках реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 604. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> г. Гуково, переселен в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах», утвержденной постановлением Правительства РО от 18.04.2013 № 196. Многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес> переселены в рамках областной адресной программы «Переселение граждан многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г. в 2017-2030 годах», утвержденной постановлением Правительства РО от 12.08.2016 № 569. Данными программами предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют снос аварийных многоквартирных жилых домов после завершения их расселения. При этом, указанные аварийные многоквартирные дома в нарушение установленных Программой сроков до настоящего времени не снесены, МКУ «Управление КС и ЖКХ» г. Гуково меры к их сносу не приняты. Пустующие разрушающиеся дома до сих пор не демонтированы и представляют опасность для жизни и здоровья граждан.В связи с чем прокурор г. Гуково, в порядке ст. 45 УПК РФ просит обязать МКУ «Управление КС и ЖКХ» г. Гуково в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенные дома аварийного жилищного фонда по адресам: <адрес>

Помощник прокурора г. Гуково Михайлова К.О. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Администрации города Гуково и Управления Роспотребнадзора РО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Гуково во исполнение задания прокурора Ростовской области от 24.01.2020 № 7/1-54-2020 проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления г. Гуково законодательства при сносе аварийного жилищного фонда.

Статьей 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.В соответствии с уставом МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково предметом деятельности и целями его создания являются выполнение работ по исполнению муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления города Гуково, предусмотренных пунктами 4,5,6,11,23,24,25,26 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» согласно п. 5.2.5 Устава МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково осуществляет работы по сносу аварийного жилья.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с информацией МКУ «Управление КС и ЖКХ», в рамках реализации мероприятий областных программ по переселению граждан, многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес> переселены в рамках реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 604. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, переселен в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах», утвержденной постановлением Правительства РО от 18.04.2013 № 196. Многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>, переселены в рамках областной адресной программы «Переселение граждан многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г. в 2017-2030 годах», утвержденной постановлением Правительства РО от 12.08.2016 № 569.

Однако в результате бездействий должностных лиц МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково мероприятия по сносу жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, до настоящего времени не исполнены. Это в свою очередь не позволяет обеспечить на территории города безопасную жизни и здоровья граждан, и является нарушением прав граждан в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым требования прокурора г. Гуково удовлетворить, обязать МКУ «Управление КС и ЖКХ» г.Гуково в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенные дома аварийного жилищного фонда по адресам <адрес>

Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением неимущественного характера, в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ и п.3 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Гуково в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление Капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» г.Гуково в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенные дома аварийного жилищного фонда по адресам: <адрес>

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление Капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» г.Гуково государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Е.Плохова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2020 года.