Решение № 12-39/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 12-39/2017

Дело № 12-39/2017


РЕШЕНИЕ

31 июля 2017 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

судьи Виноградова В.В.,

при секретаре Аксеновой Г.В.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии в городском округе - город Галич Костромской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Административной комиссии в городском округе - город Галич Костромской области № 56 от <дата> г. Барламова Мария Прохоровна привлечена к административной ответственности по ст. 23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях - нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5, 7-15, 17 настоящего Кодекса, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Из указанного постановления следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, послужили результаты проверки исполнения ФИО2 Правил благоустройства территории городского округа-город Галич Костромской области № 207 от 23.08.2012 г.. Проверка проводилась заведующей сектором природных ресурсов и охраны окружающей среды ФИО по письменному заявлению жителей дома № <адрес> по ул. <адрес> ФИО и ФИО В ходе проверки были установлены нарушения требований п. 10.2 части 10 раздела 8 Правил благоустройства территории городского округа-город Галич Костромской области № 207 от 23.08.2012 г., а именно: ФИО1 допустила долговременное хранение (с ноября 2016 года) хранение отсева на прилегающей к домовладению территории дома № <адрес> по ул. <адрес> в г. <адрес> области.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление Административной комиссии в городском округе - город Галич Костромской области от <дата>, так как не совершала административного правонарушения, отсев был убран <дата>, никаких предупреждений от органов местного самоуправления о необходимости уборки отсева не поступало в её (ФИО1) адрес.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в жалобе.

Председатель Административной комиссии в городском округе - город Галич Костромской области ФИО3 возражал против приведённых доводов жалобы ФИО1, полагая, что жалоба не обоснована, решение комиссии принято большинством голосов в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Указал, что наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и материального положения ФИО1 в рамках санкции ст. 23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, заслушав заявителя ФИО1, выслушав мнение председателя Административной комиссии в городском округе - город Галич Костромской области ФИО3., суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится: установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статья 23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность физических лиц за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5, 7-15, 17 настоящего Кодекса.

Решением Думы городского округа город Галич Костромской области № 207 от 23.08.2012 г. (в ред. от 31.03.2016 г., утверждены Правила благоустройства территории городского округа - город Галич Костромской области.

Согласно требований п. 10.2 части 10 «Содержание территории домовладений, садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан, индивидуальных гаражей и гаражных кооперативов» раздела 8 «Правила эксплуатации объектов благоустройства» Правил благоустройства территории городского округа-город Галич Костромской области № 207 от 23.08.2012 г., запрещается: хранение топлива (угля, дров, отходов лесопиления), удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории свыше 30 дней, а в случаях, когда указанные материалы создают помехи для движения транспортных средств и пешеходов, либо препятствуют отводу грунтовых и поверхностных вод из дренажных каналов, свыше 7 дней.

Как усматривается из материалов дела, <дата> заведующей сектором природных ресурсов и охраны окружающей среды ФИО по письменному заявлению жителей дома № <адрес> по ул. <адрес> г. <адрес> ФИО и ФИО от <дата>, проведена проверка исполнения Правил благоустройства территории городского округа-город Галич Костромской области № 207 от 23.08.2012 г. ФИО2

В ходе указанной проверки установлено, что ФИО1 нарушены требования п. 10.2 части 10 раздела 8 Правил благоустройства территории городского округа-город Галич Костромской области № 207 от 23.08.2012 г., а именно: ФИО1 допустила долговременное хранение (с ноября 2016 года) хранение отсева на прилегающей к домовладению территории дома № <адрес> по ул. <адрес> в г. <адрес> области.

Названные обстоятельства послужили основанием для составления акта осмотра территории (объекта) от <дата>, и протокола об административном правонарушении б/н от <дата> заведующим сектором природных ресурсов и охраны окружающей среды ФИО, и вынесения постановления от <дата> № 56 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях. При этом суд не принимает во внимание утверждения ФИО1 об отсутствии каких-либо предупреждений со стороны органов местного самоуправления о необходимости уборки отсева, так как такое предупреждение действующими Правилами благоустройства территории городского округа-город Галич Костромской области № 207 от 23.08.2012 г., не предусмотрено.

Процессуальных нарушений, которые бы повлекли за собой отмену вынесенного постановления, при рассмотрении дела Административной комиссии в городском округе - <адрес> не допущено.

Вместе с тем рассматриваемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям:

Согласно ст. <адрес> об административных правонарушениях, нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5, 7-15, 17 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей.

В силу ст.<адрес> об административных правонарушениях из данных видов наказания наиболее мягким является предупреждение.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч.2 ст. <адрес> об административных правонарушениях).

Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.(ст. <адрес> об административных правонарушениях)

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершённого заявителем административного правонарушения, его имущественное положение, привлечение к административной ответственности впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и обстоятельств, перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, суд считает, что назначенное ФИО1 наказание подлежит смягчению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии в городском округе - город Галич Костромской области от <дата> № 56 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде <данные изъяты>.

В остальном постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток

Судья В.В. Виноградов