Решение № 2-1446/2019 2-1446/2019~М-560/2019 М-560/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-1446/2019

Дело № 2-1446/2019

09RS0001-01-2019-000715-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Аслануковой М.А., при секретаре судебного заседания Кишмаховой Л.У., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ- Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР в г. Черкесске -ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседание в здании Черкесского городского суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске об установлении факта работы, включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

установил:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что решением ОПФР по КЧР в г.Черкесске ей отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях в РФ». На дату назначения пенсии 24.02.2018г. не включены периоды её работы с 18.07.1993г. по 24.01.1996г. в качестве продавца в магазине «ПЭМиС» и с 01.04.1998г. по 26.12.2000г. в качестве рабочей в ИК №3 Двубратский, где она отбывала наказание, хотя соответствующие записи в трудовой книжке имеются. Просит установить факта работы с 18.07.1993г. по 24.01.1996г. в качестве продавца в магазине «ПЭМиС» и с 01.04.1998г. по 26.12.2000г. в качестве рабочей в ИК №3 Двубратский, включить названные периоды работы в трудовой стаж, обязать ГУ- ОПФР по КЧР в г. Черкесске назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании доводы, изложенные в иске, истец поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР ФИО2 возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ОПФР по КЧР об отказе в назначении пенсии.

Выслушав участников процесса, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно объяснениям истца, она обратилась в Пенсионный фонд в г. Черкесске с заявлением о назначении пенсии по старости. Сотрудники пенсионного органа часть ее страхового стажа из периода работы исключили ввиду того, что не подтверждены периоды работы в качестве продавца в ПЭМиС, имеются исправления в дате увольнения и в качестве рабочей в колонии №3 Двубратский. Истец пояснила, что она не смогла найти свидетелей факта работы продавцом в ПЭМиС КХ «Инжидж».

Согласно ответа на запрос Управления Пенсионного фонда по КЧР в Хабезском районе - ГУ ОПФР по КЧР в г.Черкесске от 04.04.2018г. №383, КХ «Инжидж» не зарегистрирован и не уплачивал страховые взносы в УПФР в Хабезском районе.

Согласно сведений администрации Хабезского муниципального района от 09.04.2018г. документы по личному составу КХ «Инжидж» в архивный отдел на хранение не сданы.

В соответствии со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В представленной суду истцом трудовой книжке имеется запись о том, что ФИО1 18.07.1993г. принята продавцом в магазин «ПЭМиС» Крестьянское хозяйство «Инжидж».

Уволена истец согласно записи в трудовой книжке 24.01.1996г. на основании приказа №5 от 25.01.1996г. по собственному желанию. В дате увольнения в трудовой книжке(1995г. исправлен на 1996год) имеются исправления.

В соответствии со ст. 12 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с положениями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Инструкция по заполнению трудовых книжек № 69 от 10.10.2003 г., в графе 4 указывается основание для внесении записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Согласно ответа на запрос суда в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю от 04.04.2019г. ФИО1 была принята на должность швеи с 07.08.1998г. приказом №260-ос от 11.09.1998г. и уволена 29.12.2000г. по ст.172 УИК РФ в связи с освобождением по отбыванию срока наказания, приказ №400-ос от 29.12.2000г.

Представленные истцом письменные доказательства, в совокупности в соответствии со статьями 55, 68 ГПК РФ признаются допустимыми доказательствами, в том числе трудовая книжка, которая в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил ведения и хранения трудовых книжек, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС СССР от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратил силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69, и утверждения новой Инструкции по заполнению трудовых книжек), являлась и является в настоящее время основным документом о трудовой деятельности работника.

Следует отметить, что положения ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» не предусматривали включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Данное условие возникло после введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), суд приходит к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске- удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в период с 18.07.1993г. по 24.01.1996г. в качестве продавца в магазине «ПЭМиС» в Крестьянском хозяйстве «Инжидж» и с 01.04.1998г. по 26.12.2000г. в качестве рабочей (швеи) в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю в п. Двубратский.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 18.07.1993г. по 24.01.1996г. в качестве продавца в магазине «ПЭМиС» и с 01.04.1998г. по 26.12.2000г. в качестве рабочей (швеи) в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю в п. Двубратский.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске назначить ФИО1, 24.02.1963г.р. страховую пенсию по старости и федеральную социальную доплату к пенсии, с момента возникновения права, а именно с 24.02.2018г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд КЧР в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.А. Асланукова