Решение № 12-221/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 12-221/2025

дело № 12-221/2025


РЕШЕНИЕ

г. Салехард 14 октября 2025 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхлова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Тандер» ФИО1 на постановление судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 мая 2025 года, вынесенное в отношении АО «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.05.205 АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, с конфискацией рекламной продукции - семи упаковок в картонных коробках (тетрапак) напитка на растительной основе «Конопляное специальное» марки «VelleBarista» производства ООО «Велле» объемом 1 л.

Вменяемое АО «Тандер» правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 06.03.2025, в период с 18 часов 25 минут до 18 часов 50 минут правоохранительными органами в ходе осмотра помещения магазина «Магнит», расположенного в доме <адрес> выявлено, что АО «Тандер», что АО «Тандер» осуществило незаконную рекламу листа растения конопли, которая включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 №934, изображение которой было размещено на реализуемых юридическим лицом семи упаковках картонных коробок (тетрапаков) напитка на растительной основе «Конопляное специальное» марки «VelleBarista» производства ООО «Велле» объемом 1 л.

В жалобе защитник АО «Тандер» ФИО1 просит постановление судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что указанное в постановлении заключение эксперта не соответствует закону. О выборе экспертного учреждения, Общество уведомлено не было. Вопросы, поставленные Обществом в ходатайстве о проведении экспертизы, в перечень вопросов экспертам включены не были. АО «Тандер» запросило заключение специалиста АНО «Судебно-экспертное агентство», из которого следует, что на представленных объектах упаковке напитка на растительной основе «Конопляное специальное» лингвистических и психологических признаков пропаганды потребления наркотических средств или рекламы наркотических средств не содержится. Также судом не учтено, что АО «Тандер» не осуществлял рекламу растений, содержащих наркотические вещества. Упаковки с напитком были размещен на стеллажах в торговом зале с целью их продажи в том виде, в котором они были закуплены у производителя, без внесения в них каких-либо дополнительных надписей. Данный товар содержал необходимую информацию для потребителя. Общество не рекламировало лист растения, у Общества был представлен весь товар целиком, в связи с чем оценка листа растения в отрыве от остальной упаковки существенно искажает фактические обстоятельства дела. Общество было уведомлено о необходимости явки на рассмотрение дела 13.05.2025, что явно недостаточно для явки представителя, при условии нахождения Общества в г.Краснодаре. В судебном заседании Защитником подавалось ходатайство об отложении дела для ознакомления с его материалами, однако в его удовлетворении было отказано.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, извещены в установленном законом порядке, с учетом положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Под пропагандой понимается деятельность физических и (или) юридических лиц по распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо имеющей цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры - это растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.

Согласно ст. 46 указанного Федерального закона пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 конопля (растение рода Сannabis) включено в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.

Как указывалось выше, Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

Общество 06.03.2025, в период с 18 часов 25 минут до 18 часов 50 минут, в нарушение вышеприведенных законоположений допустило пропаганду и незаконную рекламу наркосодержащего растения - конопли (каннабис) и его частей.

Правонарушение выразилось в организации свободной продажи семи упаковок картонных коробок (тетрапаков) напитка на растительной основе «Конопляное специальное» марки «VelleBarista» производства ООО «Велле» объемом 1 л в помещении магазина «Магнит», расположенного в доме <адрес>.

Судья при рассмотрении дела квалифицировал факт и способ продажи данного товара как пропаганду и незаконную рекламу конопли.

С обоснованностью данного вывода согласиться нельзя.

В ходе производства по настоящему делу Общество последовательно отрицало вину в совершении вменяемого правонарушения, поясняя, что не осуществляло рекламу и пропаганду наркосодержащего растения.

Данные доводы материалами дела не опровергнуты.

По смыслу вышеприведенных норм, нарушение которых вменяется Обществу, по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ могут быть квалифицированы действия организации розничной торговли, выражающиеся в следующем: а) рекламе наркосодержащего растения путем совершения адресованных неопределенному кругу лиц действий по привлечению внимания к такому растению, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке; б) пропаганде такого растения путем распространения сведений о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Информация о товаре, размещенная на товаре или его упаковке, а также любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару, не являются рекламой (п. п. 7 и 9 ст. 2 Закона N 38-ФЗ).

Таким образом, размещение на стеллаже магазина указанного в постановлении товара, упаковка которого содержит изображение листа, схожего с листом конопли, само по себе не может квалифицироваться как реклама наркосодержащего растения.

В материалах дела представлен ответ ГУ «Центр психолого-педагогической помощи населению» от 25.03.2025 №285, подписанный педагогом - психологом ФИО2, в котором указано, что использование изображения листа растения, в том числе, стилизованного, сходного по морфологическим признакам с растением рода «Cannabis», уже на уровне подсознания вызывает определенные чувственные и мыслительные образы, которые могут являться положительными у лиц, имеющих опыт употребления наркотических средств или интересующихся этим вопросом. Изображение легкоузнаваемого листа растения конопли на упаковке питьевого продукта, может вызвать у потенциального потребителя ассоциации со способом употребления (пероральным) в рекреационных целях наркосодержащего растения конопли, что является пропагандой наркотических средств и психотропных веществ (Том №1 л.д.115-116).

ФГБНУ «Национальный центр зерна им. П.П. Лукьяненко» 27.03.2025 №07-10/699 предоставлена информация, из которой следует, что на фотоматериалах представлен продукт переработки посевной (технической) конопли. Продукты питания, произведенные из семян конопли, как и сами семена, не обладают абсолютно никаким психотропным эффектом, ведь в них не содержится наркотическое вещество ТГК (Том №1 л.д.126).

В материалах дела представлено заключение специалистов ФГБУН «Федеральный научный центр лубяных культур», из которого следует что на фотоматериале лист растения по своим морфологическим признакам в большой степени аутентичен характеристикам типичного листа растения вида Cannabissativa. Каннабиноиды, включая тетрагидроканнабинол (ТГК), присутствуют в конопле на протяжении всего периода вегетации. Галлюциногенное действие на организм человека оказывают только ТГК и его производные. Однако разрешённые к использованию районированные сорта среднерусской конопли посевной в среднем содержат ТГК в верхней части соцветий и концентраций 0,03 - 0,097%, что значительно ниже законодательно допустимого уровня, который составляет 0,1% в сухой массе листьев и соцветий. Закон разрешает выращивать техническую коноплю (коноплю посевную) с массовой долей ТГК в сухой массе верхних листьев и соцветий не более 0,1%. Это конопля используется в промышленных масштабах прежде всего для получения волокна и семян, пеньки, веревок, нетканых материалов, бетона, строительных элементов из конопляного волокна, косметики, продуктов обеспечения потребностей животноводства и птицеводства (Том №1 л.д.133-134).

Полагаю необходимым отметить, что в сведениях, представленных ФГБНУ «Национальный центр зерна им. П.П. Лукьяненко», ФГБУН «Федеральный научный центр лубяных культур» указано, что на изъятых упаковках изображен лист растения вида Cannabissativa (Конопля посевная), которая разрешена к выращиванию на территории Российской Федерации.

Педагог-психолог ГУ «Центр психолого-педагогической помощи населению» ФИО2 сорт листа конопли не определила, так как не обладает специальными познаниями.

Согласно части 1 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Определением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.08.2025 по настоящему делу была назначена судебная лингвистическая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФБУ «Уральский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Как следует из заключения эксперта №3158/03-4-25, в исследуемом изображении на картонной коробке (тетрапаке) напитка на растительной основе «Конопляное специальное» марки «VelleBarista» производства ООО «Велле» объемом 1 л, содержится изображение листа конопли. В представленном на исследование материале картонной коробке (тетрапаке) напитка на растительной основе «Конопляное специальное» марки «VelleBarista» производства ООО «Велле» объемом 1 л, отсутствуют лингвистические признаки пропаганды потребления наркотических средств или рекламы наркотических средств, а также отсутствуют лингвистические признаки побуждения к приобретению, употреблению наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров. Включение в текст изображения листа конопли направлено на информирование адресата о составе продукта, включающего компоненты, изготовленные из изображенного растения.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертизы. Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждено соответствующими документами.

Заключение эксперта мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Кроме того, в материалах дела представлена Декларация о соответствии (Евразийский Экономический Союз), зарегистрированная за №ЕАЭС №RU Д-RU.РА07.В.26214/22 от 10.10.2022, в соответствии с которым продукция ООО «Велле», включая напиток на растительной основе «Конопляное специальное», соответствует требования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); Техническому регламенту Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) (Том №1 л.д.82-32).

С учетом изложенного, обстоятельства, на которых основано обжалуемое постановление, нельзя признать доказанными в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке, в связи с чем на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Вышеуказанная продукция - семь упаковок в картонных коробках (тетрапак) напитка на растительной основе «Конопляное специальное» марки «VelleBarista» производства ООО «Велле» объемом 1 л, на основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит возвращению Обществу как законному владельцу, поскольку данный товар из оборота не изъят.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Тандер» отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятые семь упаковок в картонных коробках (тетрапак) напитка на растительной основе «Конопляное специальное» марки «VelleBarista» производства ООО «Велле» объемом 1 л возвратить АО «Тандер».

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.А. Дряхлова