Решение № 2А-1067/2020 2А-1067/2020~М-882/2020 М-882/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-1067/2020

Дело №2а-1067/2020

УИД: 23RS0020-01-2020-001840-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года г.Кореновск

Судья Кореновского районного суда ФИО1, при секретаре Тесленко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению представителя административного истца ООО «Сириус-Трейд» к административным ответчикам – ГУ УФССП КК, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО3 о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительного производства № <номер> от <дата> г., обязанности устранить допущенные нарушения требования ФЗ «Об исполнительном производстве»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам – ГУ УФССП КК, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО3 о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительного производства № <номер> от <дата> г., обязанности устранить допущенные нарушения требования ФЗ «Об исполнительном производстве», ссылаясь на то, что на основании судебного приказа от <дата> года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 154 Кореновского района Краснодарского края по гражданскому делу № <номер> о взыскании с П.А.А. задолженности, в пользу взыскателя ООО «Сириус-Трейд», в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК было возбуждено исполнительное производство № <номер> от <дата> г. Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства, в адрес взыскателя не поступало.

Как следует из административного искового заявления, в результате бездействия старшего судебного пристава по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК, не было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, являющегося получателем пенсии, по старости, также производство не было включено в сводное, и не был осуществлен контроль за поступлением денежных средств, взыскателю.

Просил суд признать незаконными бездействия ГУ УФССП КК, старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившихся в отсутствии контроля и организации работы ОСП, признать незаконными бездействия судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившихся в не наложении взыскания на пенсию должника и не осуществлении контроля по поступлению денежных средств взыскателю и включению производства в сводное.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Сириус-Трейд» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

В судебное заседание представители административных ответчиков, не явились по неизвестным суду причинам, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик - судебный пристав ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также, в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если, иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам, не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В судебном заседании было установлено, что на основании судебного приказа от <дата> года, вынесенного мировым судьей судебного участка №154 Кореновского района Краснодарского края по гражданскому делу № <номер> о взыскании задолженности с П.А.А. задолженности в пользу взыскателя ООО «Сириус-Трейд», в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК было возбуждено исполнительное производство № <номер> от <дата> г. Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства, в адрес взыскателя не поступало, что подтверждается отсутствием в копии исполнительного производства, предоставленного суду, соответствующих документов, подтверждающих направление взыскателю, этой копии.

Таким образом, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», установлены требования, предъявляемые к процессуальным документам, а также, перечень действий судебного пристава-исполнителя, по принудительному исполнению судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как было установлено в суде, судебным приставом-исполнителем было исполнено требования ФЗ «Об исполнительном производстве» в части обращения взыскания на доходы и пенсию должника (постановление от 07.05.2019 г., 15.04.2019 г., 21.11.2019 г., 22.07.2020 г.). Других исполнительских действий по исполнению исполнительного производства (вынесение постановления об ограничении должника на выезд за пределы РФ, акта проверки его имущественного положения, акта выходы по месту жительства должника и установление имущества, подлежащего обращению в пользу взыскателя) судебным приставом-исполнителем осуществлено не было.

В соответствии с ч.1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пунктам 2 и 3 части 1 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным совершенного административным ответчиком бездействия и об обязанности административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в пункте 12 утверждает, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных при ставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий — к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались — к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В соответствии ст. 10 «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение ФССП субъекта РФ.

Поскольку старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК не была организована работа подразделения должным образом, административный иск ООО «Сириус-Трейд» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования представителя административного истца ООО «Сириус-Трейд» к административным ответчикам–ГУ УФССП КК, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП КК ФИО3 о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительного производства № <номер> от <дата> г., обязанности устранить допущенные нарушения требования ФЗ «Об исполнительном производстве» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля и организации работы, по исполнению исполнительного производства № <номер> от <дата> г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3, выразившееся в не совершении исполнительских действий по исполнению исполнительного производства № <номер> от <дата> г. в не вынесении постановления об ограничении должника на выезд за пределы РФ, акта проверки его имущественного положения, акта выходы по месту жительства должника и установление имущества, подлежащего обращению в пользу взыскателя, а также не направлении взыскателю ООО «Сириус-Трейд» копии постановления о возбуждении исполнительного производства и других документов.

Обязать старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3, устранить допущенные нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца, со дня его вынесения решения в окончательной форме.

Судья Кореновского районного суда ФИО1