Постановление № 5-1864/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-1864/2021

Дело №5-1864/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2021 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., при секретаре Батраевой А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации: по окончании срока временного пребывания в РФ ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда из РФ и по настоящее время находится в России незаконно, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 виновной себя в совершении правонарушения признала и пояснила, что въехала на территорию РФ по миграционной карте ДД.ММ.ГГГГ и на миграционный учет поставлена не была. В <адрес> проживает с гражданским мужем – ФИО4, имеющим вид на жительство в РФ, и тремя детьми. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в миграционную службу для оформления документов на проживание в РФ, и на неё был составлен протокол об административном правонарушении.

Показания ФИО1 подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО4, и дополнил, что он имеет вид на жительство в РФ бессрочно. Его гражданская супруга ФИО1 неоднократно приезжала к нему и с ДД.ММ.ГГГГ они решили жить на территории РФ, оформить соответствующие документы. В Азербайджане у них остались родители, но из-за тяжелой ситуации их квартира была продана, и родители живут на съемной квартире. Фактически им некуда возвращаться. Они обратились в ОВМ ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска для оформления соответствующих документов, где на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

Инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании показал, что ФИО1 обратилась в ОВМ ДД.ММ.ГГГГ для оформления разрешительных документов на проживание на территории РФ. Таким образом был выявлен факт совершения правонарушения. Согласно Указам Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274, от 15.12.2020 №79 и распоряжению МВД России от 19.03.2020 №1/2964 «О дополнительных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции» в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ, тем более, что границы с <данные изъяты> в настоящее время закрыты.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- сведениями миграционного учета, согласно которым гражданка <данные изъяты> ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частной целью вместе с тремя детьми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1, а также свидетеля ФИО6, у которой проживает ФИО1 с семьей;

- протоколом об административном правонарушении №АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в котором последняя собственноручно указала, что с протоколом согласна.

Кроме того, в суд было направлено ходатайство начальника ОВМ ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска о вынесении решения без выдворения ФИО1 за пределы РФ в соответствии с Указами Президента РФ от 18.04.2020 №274, от 15.12.2020 №79 и распоряжением МВД России от 19.03.2020 №1/2964 «О дополнительных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции».

Проверка и оценка судом приведенных доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, а их исследование в судебном заседании свидетельствует о том, что они относимы, допустимы и достоверны, в совокупности достаточны для разрешения дела. ФИО1 признает, что уклонилась от выезда из РФ по истечении срока пребывания и находится в Российской Федерации незаконно, предпринимает меры для оформления сооответствующих разрешительных документов, так как намерена проживать на территории Российской Федерации. Представленные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ и подтверждают изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения. Оснований ставить под сомнение приведенные в них данные, как и для их исключения из числа доказательств суд не усматривает.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 уклонилась от выезда из РФ ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится в России незаконно, в нарушении п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», следовательно, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ указанное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, её семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины, наличие троих малолетних детей.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 02.02.2021 №1) в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также данные о личности правонарушителя, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания ФИО1 в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: А.В. Хуртина