Решение № 2-2981/2020 2-2981/2020~М-2972/2020 М-2972/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-2981/2020

61RS0019-01-2020-004578-96

№ 2-2981/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, об обязании предоставить жилое помещение лицу, включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Новочеркасска, указав, что решением Новочеркасского городского суда от 16.01.2012 года его мать лишена родительских прав. С 2012 года он относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей и ему назначен опекун ФИО1 ФИО12, которая собрала все необходимые документы для включения его в список лиц, подлежащих обеспечению жильем. Постановлением Администрации г. Новочеркасска от 07.11.2014 года за № 2461 он был признан подлежащим обеспечению жилым помещением для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма специализированного жилого помещения за счет средств областного бюджета. Однако, по наступлении совершеннолетия жилое помещение ему так и не было предоставлено. Представители ответчика на личном приеме неоднократно обещали предоставить жилье через 2-3 месяца, но прошло уже 3 года, а жилье ему так и не предоставлено до настоящего времени. Он достиг возраста 21 год, вернулся из армии РФ и действительно нуждается в жилом помещении.

Просит суд обязать Администрацию г. Новочеркасска предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в порядке, предусмотренном для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска – ФИО4, действующая на основании доверенности, требования иска не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Министерство общего и профессионального образования Ростовской области ФИО5 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что родителями ФИО2, <дата>.р., являются ФИО6, ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении № № (л.д.11).

По решению Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16.01.2012г. ФИО7 лишена родительских прав в отношении ФИО2 и ФИО8 (л.д.13,14).

На основании постановления Администрации г. Новочеркасска № 2461 от 07.11.2014г. ФИО1 ФИО13, <дата>., признан подлежащим обеспечению жилым помещением для детей-сирот включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.10).

Между тем, ФИО2 до настоящего времени жильем не обеспечен.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 года N 499-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Ответчиком не оспаривалась обязанность по обеспечению ФИО2 жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Поскольку постановление Администрации г. Новочеркасска № 2461 от 07.11.2014г. о признании ФИО2 подлежащим обеспечению жилым помещением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не отменено, не признано незаконным, суд полагает, что органом местного самоуправления не исполнена обязанность по обеспечению истца жилым помещением.

Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО2 права на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с обеспеченностью жилой площадью необходимой нормы, суду не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию г.Новочеркасска обязанности по восстановлению нарушенных прав ФИО2 по получению жилого помещения.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что жилое помещение не предоставлено истцу в связи с тем, что подрядчиком не окончено строительство жилого дома, в котором планируется предоставить квартиру ФИО2, ввиду отсутствия денежных средств, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан, не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений. Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

В соответствии с пунктом 4 приложения N 1 к Постановлению Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 539 размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, составляет не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать Администрацию г.Новочеркасска предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее нормы предоставления.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО14 к Администрации г. Новочеркасска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Новочеркасска предоставить ФИО1 ФИО15, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2020 года.